不必夸大北非动荡的影响

三个月前突尼斯内乱引发阿拉伯世界的整体动荡，反映了阿拉伯世界所具有的共同性的一面：这些国家发展水平相似、经济结构单一，管理方式不足，政治、经济与社会模式相对封闭和脆弱。现代信息和网络技术在一定程度上使得潜在的冲突易燃突发，且难以控制地播散。由此，我们可以看到，现在的一些国际动乱并非由国家间冲突引发，却可能从国家内部冲突催化外溢为地区冲突。这是当前北非中东动乱一个值得关注的特点。

由此可见，地区内和地区间的相互交往合作的加深，一个国家内部的稳定与发展对于地区的安全与发展都具有重要的作用。对于当前北非中东动乱可能产生的影响，可以从偶然性、联系性和有限性三个方面加以分析：

其一是偶然性。中东北非动乱有其深刻的国内社会背景。但事件发生的时间、引发动乱的直接诱因都有偶然性，并非蓄谋已久或外部势力长期策划、设计和控制的结果。

其二是联系性。必须强调此次动乱对非传统安全的影响。首先是国际粮食市场的影响。此地并非国际著名产粮区，但却是小麦生产不可缺少的化肥原料磷酸盐的重要产地。其次是石油价格出现重大波动。埃及与其近邻都是传统的产油国，是美国等西方国家主要的石油供应地之一。埃及还拥有苏伊士运河等世界重要的石油通道和物流中心。第三是有可能对欧洲造成新一轮难民潮。相关机构估计，中东北非动荡将可能出现100万难民拥向欧洲邻近国家。第四则是恐怖活动。由于中东北非动荡与政权更迭相关，一些支持恐怖主义或恐怖主义势力、政治组织可能掌权，这将有可能对国际反恐形势直接产生颠覆性影响。所有这些问题的解决都有赖于国家间合作。

其三是有限性。此次事件的重要影响不会造成中东政治格局或全球政治格局的根本改变，对大国战略调整的影响也有限。对于全球政治或全球治理具有重要影响的G20成员中，虽然有沙特和土耳其，但没有一个是处于此次动乱中的国家。

从地区政治格局看，由于埃及穆巴拉克的下台，美国可能会加大与北约中唯一的伊斯兰教国家土耳其的合作。土耳其在这一地区中的地位和影响将会加大。但对于地区稳定的作用仍有待评估。此外，由于中东出现乱局，这一地区出现反美情绪，伊朗内贾德政权稳定程度不降反升。

美国对于中东北非动乱的政策陷于困境：一方面表示支持，但出于自身利益考虑，政策谨慎犹豫。埃及和中东动乱必将损耗美国的外交资源，从而在一定程度上影响其在东亚战略的部署。但从根本上说，除非中东地区出现大规模反美行动，否则美国全球战略重心东移的总趋势不会改变。

作者系外交学院国际关系研究所所长