前瞻2011：全球化倒退？

过去两年，世界经历了上世纪30年代以来最深重的经济危机。但尽管许多专家忧心忡忡，却并没有爆发重大的保护主义浪潮。过去三十年的经济和政治大趋势——全球化仍然丝毫没有动摇。

然而，巴拉克·奥巴马(Barack Obama)最近访问印度时，这位美国总统却警告东道主，西方已经重新展开了关于全球化的辩论。理由显而易见。西方世界摆脱“大衰退”后的状况，要比新兴国家糟糕得多。在美国，失业率仍在10%附近徘徊。欧盟(EU)的主权债务危机和社会动荡此起彼伏。西方强国可能感到，自己正在失去相对于新兴世界的经济和政治实力。美国人和欧洲人对冷战结束后出现的“新世界秩序”日益感到不安。结果，反对全球化的情绪正在形成，而且声势可能会日渐壮大。

“全球化”要求消除各国对商品、资本和人员自由流动设置的壁垒。过去30年，随着国际贸易、跨境投资和移民等各方面的蓬勃发展，全球化进程得以加速进行。但目前在发达经济体，对所有这三个领域重新设置壁垒的压力正日益增长。

反对移民的浪潮在欧洲尤为明显。在英国，新的联合政府承诺将每年的移民人数从数十万削减至数万人。国际性银行和跨国公司已经在抱怨，它们的业务受到了严重影响。过去一年，反移民团体在荷兰和瑞典取得了突破，而一部激烈抨击移民文化效应的著作已成为德国的畅销书。在美国，民粹主义的茶叶党运动已加大压力，要求打击来自墨西哥的非法移民。

随着“全球货币战争”言论的高涨，对资本流动的重新监管也日益提上国际议程。由于全球所有主要国家都在想办法通过出口摆脱经济困扰，紧张局势也因此有所加剧。美国抱怨，中国为维持巨大的贸易顺差而故意低估人民币汇率，造成了美国的失业率上升。中国则反驳道，美国在通过印钞推低美元汇率。对欧元未来的质疑已引起了人们的忧虑，或许有一天，欧洲将不得不重新实施资本管制，以此作为有管理地解体欧元的努力的一部分。在更微小但实际的层面上，一些新兴市场（特别是巴西）去年对“热钱”的流入实施了管制，以阻止本国货币被推升至严重缺乏竞争力的水平。由于2011年不太可能签订全球汇率新协定，这种趋势可能会加剧。

当然，最引人注目的进展是贸易保护主义的威胁。随着美韩贸易协定的缔结，自由贸易主义者在2011年可能可以为之欢呼。但全球最重要的贸易关系是世界上最大的两个经济体——美国和中国之间的贸易关系，而这方面的预兆远没有那么乐观。

去年9月，美国众议院通过了一项法案，允许美国企业申请对中国商品征收关税，以报复中国的汇率政策。该法案今年可能不会成为法律。但是无论某项特别立法的命运如何，保护主义情绪增长的总体形势在2011年可能会增强。在会让美国改变主意的汇率问题上，中国人几乎毫无让步的迹象。美国的失业率仍居高不下。而保护主义作为一种经济哲学正在逐渐恢复，因为领先的经济学家日益认为，关税可以作为对“重商主义”政策（例如中国被指正在实施的那些政策）的合理回应。

在世界所有大国的经济都在强劲增长期间，全球化得以生根发芽，蓬勃发展。但在新兴国家表现明显好于西方老牌经济体的新世界中，全球化受到威胁。除非全球出现协同复苏，否则全球化面临的威胁还会继续加大。