更高的票价能拯救公共交通吗？ - 彭博社

路透社资助公共交通是当今城市面临的最大问题之一。问题往往在于一些高成本、低乘客量的线路拖累了整个系统。这使得政策制定者处于一个困难的境地。他们可能 取消这些无利可图的线路，正如之前所建议的那样，但这样做会伤害到相当多依赖该服务作为主要交通方式的人。

在《新地理》上，史蒂夫·拉弗勒重提辩论，并认为低票价是公共交通线路挣扎的部分原因。作为回应，他提出了一个公认的“有争议”的解决方案：“公共交通应该以盈利为基础运营，其价格应紧密反映市场力量——即使这意味着公共交通票价上涨。”

彭博社城市实验室范德比尔特租赁挣扎中的纽约市神学院以扩展校园纽约市市长埃里克·亚当斯在联邦腐败调查后被起诉新泽西交通局、阿姆特拉克列车在纽约市附近出轨后延误纽约市养老金投资于前审计长公司管理的基金通过提高票价来增加乘客量的想法并非没有一些近期的先例。上周在 纽约时报**意见博客上，丽莎·马戈内利指出了一项今年早些时候的研究，比较了德国和美国的公共交通乘客量。在同一时期，德国的公共交通机构在做类似于拉弗勒所提议的事情——即提高票价和削减服务的同时，乘客量有所增长。马戈内利写道：

在1990年至2007年间，德国减少了服务里程，几乎将票价翻倍，但乘客人数增长了22%，乘客支付了服务成本的77%。相比之下，美国的服务里程增加了20%，在考虑到人口增长后，乘客人数保持平稳。

现在，德国乘客为他们更高的票价得到了更好的服务质量。但即使考虑到这一点，票价上涨的一些非常重要的条件也必须考虑。首先，增加的票价仅适用于购买单程票或日票的人。购买月票的乘客——换句话说，常规乘客——享受了大幅折扣。在某些地方，月票乘客支付的费用比单程票低60%。这一优惠非常吸引人，以至于无论机构在价格上损失了多少，他们在乘客数量上都弥补了损失。来自报告的内容，出现在期刊交通政策 [PDF]：

比票价变化更重要的是同时对汽车出行施加的限制。虽然德国交通机构尽力吸引乘客使用更高质量的服务，但政府实施了一系列政策，使驾驶“变得不那么方便且成本更高”，根据报告：

各级政府的交通、税收和土地使用政策帮助使德国公共交通相比汽车更具吸引力。例如，区域交通减速、无车步行区、增加停车费用和减少停车位供应减缓了汽车出行，提高了其成本，并使其变得不那么方便。同样，联邦税收政策也使汽车使用变得更加昂贵。例如，从1999年到2003年，联邦政府每年将汽油税提高0.03欧元，五年内总共提高了0.15欧元（BMF，2005）。在2007年，德国汽油价格中的税收占比是美国的四倍（IEA，2008）。新车购买的销售税在德国是美国的三倍（BMF，2008；USDOT，2001）。

换句话说，更高的票价确实导致了德国公共交通的乘客增加，但只有在与严格的汽车政策协调时——而不是单独进行。

公平地说，拉弗尔在他冗长的讨论中确实提到减少“汽车的一些优势”，而德国系统的改善确实支持了他认为“便利性，而不是更低的价格”是增加乘客的关键。但价格本身应该谨慎调整——尤其是在提高价格时。在 《城市研究》七月期中，一组研究人员发现了他们所称的“非对称行为”在公共交通乘客中。这种行为表明，虽然降低票价确实吸引乘客，但提高票价则在更大程度上使他们感到沮丧。除非你也抑制其他出行方式，否则提高公共交通票价可能会永久损害人们的乘车愿望。

照片来源：路透社/保罗·哈基特