大都市时刻 - 彭博社

感谢布鲁金斯城市政策项目本世纪的早期几十年正在形成历史性的破坏性和定义性。全球经济秩序正处于激烈转型之中。新的环境要求和安全问题正在推动国家能源系统的极端改造。快速的技术创新既扩展了个人选择，也使集体行动成为可能。社会不平等和政治动荡达到了高峰。

在这个动荡的时期，一个统一、简化的线索浮现出来：城市和大都市地区的力量。

彭博社城市实验室地震，无论大小，都在九月的紧张气氛中震撼墨西哥城范德比尔特大学租赁挣扎中的纽约市神学院以扩展校园纽约市市长埃里克·亚当斯在联邦腐败调查后被起诉新泽西交通局和阿姆特拉克列车在纽约市附近脱轨后延误世界已经迎来了大都市时刻。历史上第一次，城市及其大都市环境居住着超过一半的世界人口。在美国，大都市地区包含84%的人口，并产生91%的GDP。

国内外的大都市社区代表了真正的经济地理。它们聚集了世界上有才华的工人、创新的公司和冒险的企业家，集中独特的资产和行业集群，定义区域竞争力并推动国家经济。它们也是环境可持续性和社会包容性的无可争议的载体。

如此集中的权力要求新的责任水平。随着许多国家和超国家政府处于危险的漂泊状态，城市和大都市有责任像国家繁荣的引擎一样行动，领导经济塑造、人才准备、地方建设和环境管理，这一颠覆性时期所需的。

大都市正在迎接挑战。在欧洲，慕尼黑通过加强政府、研究机构、全球公司和劳动技能机构之间的关系，成为了一个创新和生产的强国。在亚洲，首尔正在追求一种自下而上的努力，以发展与城市重大开发项目相关的知识型工业集群。

在美国，越来越多的大都市地区面临经济停滞和联邦政府因过度党派分歧而瘫痪的挑战，同样在为繁荣发明新的行动方案和新的治理风格。

首先，他们在地方创新，以推动从一个以债务、消费和收入不平等为特征的经济转变为一个以出口为驱动、低碳为动力、以创新为燃料并充满机会的经济。

一组地理上多样化的地方——克利夫兰/阿克伦、洛杉矶、路易斯维尔/列克星敦、孟菲斯、明尼阿波利斯/圣保罗、凤凰城/梅萨、波特兰、西雅图和锡拉丘兹——正在设计和实施大都市商业计划，以在短期内创造就业机会，并为长期重塑经济。

这些大都市正在将私营部门商业规划的纪律——基于证据、以解决方案为导向、以绩效为衡量——应用于振兴和重组大都市经济的任务。结果是蓬勃发展的有意和有目的的战略，建立在这些截然不同的经济体的独特资产、特征和优势之上。

以大西雅图为例，该地区致力于成为全球清洁IT的中心，正在建立一个新的设施，以测试、验证并快速推向市场可以在住宅、商业、工业和零售建筑中部署的新节能技术。或者洛杉矶，该市正在制定一种自下而上的出口战略，以利用在一个多元化大都市中生产的独特商品和服务，并扩大与亚洲、墨西哥和拉丁美洲的贸易。

其次，美国的大都市正在全国范围内倡导，以争取州和联邦政府的帮助和支持。

例如，大西雅图已获得华盛顿州的承诺，将匹配为实施其清洁IT战略而获得的任何资源。加州领导人最近宣布了一项新的经济发展框架，重点扩大国际贸易，以提升洛杉矶和其他大都市的出口创新。

更广泛地说，科罗拉多州、纽约州和田纳西州都已启动州经济发展战略，故意建立在城市、县和大都市区的独特行动计划之上并与之对齐。

各大都市共同努力，呼吁联邦支持促进就业的城市创新。美国市长会议本月早些时候发布的就业议程呼吁联邦政府利用其庞大的出口基础设施（例如，进出口银行、国际贸易管理局、小企业管理局）帮助25个大都市在未来两年内制定自己的本土城市出口计划。最后，美国的大都市正在全球建立网络，以拓宽贸易和交流的可能性，特别是与中国、印度和巴西等新兴国家的超级大都市。美国的大都市必须越来越多地向海外寻求不仅是其商品和服务的市场，还有投资和人才的来源。这正是许多城市正在做的。

例如，在北加州，湾区委员会已成为一个受人尊敬的、可操作的、最新的信息基础，关于大都市与谁进行交易。这个平台得到了像中国SF这样的公私组织的活动的补充，该组织充当希望向中国销售商品和提供服务的公司与寻找在湾区投资机会的中国投资者之间的媒介。

新的大都市行动手册正在改变广泛的城市领导层的思维和行动。变革性倡议正由企业、政治、民间和社区领导者的网络共同交付和共同制作。治理正在取代政府，成为变革的工具，正如科罗拉多州州长和前丹佛市长约翰·希肯卢珀所说，“合作已成为新的竞争。”

美国的大都市时刻已经到来，它使创新社区在焦点上更加清晰，在行动上更加协作和凝聚，并在全球流利度和连接性上更强。令人期待的承诺是，这一时刻也将重建国家——在经济、社会和政治上。