欧盟首设脱贫数值目标 称境内有8千万贫困者

新华网布鲁塞尔12月16日电（记者王晓郡）欧盟委员会负责就业和社会事务的委员翁多尔16日说，鉴于欧盟境内目前尚有8000多万人处于贫困中和被社会边缘化，其中四分之一是儿童，欧盟设定了在今后10年至少帮助2000万人摆脱贫困和融入社会的发展目标。这是欧盟首次设定减贫的数值目标。

翁多尔说：“减贫既是一个道德义务，也是一个经济需要。当数以百万计的人被社会边缘化时，我们首先需要关注的是儿童、青年、移民、老人和弱势群体。”

翁多尔当天宣布，欧盟的《摆脱贫困和融入社会计划》正式启动。该计划是欧盟《2020创造就业和经济增长战略》的7大组成部分之一，与其他6个组成部分形成互补，重点在于改善就业、改善教育、改善人员素质和技能，以实现欧盟的减贫目标。

《摆脱贫困和融入社会计划》主张：一、创新社会福利政策，发展危机后的智慧型解决方法，使未来的社会保障制度更加有效；二、更好地利用各种基金，特别是欧洲社会保障基金，扶持融入社会项目，从明年初开始使用小额贷款工具，帮助弱势群体获取创办企业的信贷；三、改善社会保障和服务效率，使它们与社会需求相匹配。欧盟委员会将在2011年发表一份关于社会保障和老年退休的白皮书，研究相应措施，以改进社会服务质量，改变医疗条件不公，解决住房困难；四、欧盟委员会将鼓励更多社会力量参与减贫活动，并制定减贫志愿行动的指导性政策。

欧盟委员会支持在减贫过程中发展新型伙伴关系，实验创新型行动理念和方式。欧盟委员会认为，减贫政策应该是全方位的，包括防止贫困问题的世袭延续，解决儿童的贫困问题，帮助诸如吉普赛人等弱势群体融入社会。

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