北京治堵方案限制公车指标规定引发不同解读

昨天发布的北京治堵方案提到限制公车数量时指出，“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。这一内容引发公众热议：不再增加指标是“购车指标为零，不再增加公务用车总量”还是“公务用车购车指标和往年保持一致，公务用车总量仍会有所增加”？

■释疑

市长要求公车零增长

昨天，有网友提出，“不再增加公务用车指标”的表述较为笼统，不清楚为何意。网友在肯定这项措施的同时，也希望在限制公务车增长方面能有更为详细的操作方案，并实施有效的监督。

市交通委主任刘小明表示，今后单位的车限得更多。他说，“十二五”期间，郭金龙市长要求，北京市党政机关、全额拨款的事业单位、北京市国企机动车零增长。

对于网友提出的“不再增加公务用车指标”的表述笼统问题，全国人大代表叶青认为，未来5年，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位原有的公务用车指标保持不变，不再增加新的数量，因此本市公务用车总体指标也不会增加，与目前保持一致。但是，其中可能出现淘汰旧车、重新购置新车的问题，但公务用车总体数量不会增加。

治堵方案征求意见稿提出，进一步加强机动车管理，引导合理使用，在此基础上，在一段时期内，按照“公正、公开、公平”和无偿的原则，合理调控单位和个人年度小客车增长速度，抑制小客车过快增长。

此外，还有一些市民提出，希望公务用车指标不再增加的范围，不能仅包括北京市各级党政机关、全额拨款事业单位，还应扩大至各地驻京办事处和银行等单位。此外，对于实施时间和具体操作细则应该尽快公布，防止一些单位突击买车，影响政策效果。

■对话

“不必担心单位会突击买车”

本市提出未来5年不再增加公务用车指标的治堵措施，记者就此采访了长期关注公车改革的全国人大代表叶青。

京华时报：有市民担心，该项措施目前尚未有具体实施时间，会不会出现单位突击买车的现象？

叶青：现在接近年末，各单位本年度的财政预算基本已经用完，年内用财政资金突击买车的可能性不大。明年的财政预算大概在2月份才能获批，各单位制定财政预算时，必须依据“不再增加公务用车指标”的规定，同时违反规定的财政预算也不会获批，因此市民不必担心单位突击买车的问题。

京华时报：本市治堵方案提出不再增加公务用车指标，为何未提及公车改革？

叶青：由于既得利益者的反对等种种原因，公车改革的难度很大，目前难以制定出详尽、各方都能接受的操作方式，因此本次治堵方案未提及公车改革是意料之中的。但是，公车改革只是时间问题，将来一定会推行。

京华时报：一些市民提出，公务用车指标“零增长”难以监督，您如何看待这个问题？

叶青：对于公务用车的数量，官方和民间公布的数据向来差距较大，目前尚未有统一口径，市民由于不了解具体数量和变动情况，对其监督难度很大。但仍有很多监督方式，包括严格执行公务用车制度，财政上严格审查，严禁超标超配公务用车。此外，还可实行审计监督。

微博话“堵”

取消正部级以下公务用车，改用车补方式发放，因为用公车的人往往也有私家车。车补固然不公平，但在目前无力改变的情况下，出此策略必然可以减少许多道路上贸然行驶的公车的数量。 ——崔永元

治理公车，70万辆公车！占了北京车辆总数的五分之一，而且集中在市区，我想要是公车停一天，北京的交通就会顺畅很多，效果应该比限号强很多！——南瓜包子

政府曾经提出，禁止公车私用，可是根本没有人执行，我家小区里经常停着一辆公家的车，即使老百姓举报了也没有人去管。 ——与命运斗争(搜狐微博)

本报采写本报记者邓杭

责任编辑：贺超