个税改革最早将明年推出 中低收入税负减轻

收入分配改革恰逢其时。谢正军

[物价高涨，工资何时涨？](https://>点击查看更多新闻图片物价居高不下的当前，你的工资还能承受多久？日前召开的中央经济工作会议对这一问题高度关注，我们或将在“十二五”开局之年，看到长期饱受争议的收入分配改革和个人所得税调整取得突破。<em data-scene=)

据悉，11月份消费物价指数(CPI)同比上涨5.1%， 创28个月新高，这表明通胀压力正持续增加。目前人民币存款一年期利率只有2.5%，与CPI通胀相差进一步扩大至负2.6%，也即居民存款一万元定期，一年财富即缩水260元。

经济增长“保八”成功，并不意味着所有问题都已解决。面对通胀的危险，缓慢前行的工资收入成为制约生活水平提高和消费扩大的要害。

中央经济工作会议指出，通过收入分配改革实现“国强”到“民富”的转变已成当务之急。会议提出，将研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，逐步完善个人所得税制度。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，“十二五”期间财税体制改革应该有大动作，改革基本原则是让更多人的生活有保障。无论是具体个税改革还是整体收入分配改革方案，其核心内容均是从“国强”到“民富”的转变。“国强”如果不能带来“民富”，对未来经济发展不利，收入不能增长，利用消费拉动经济也就无从谈起。

收入分配改革，怎样让差距越来越小？

这次中央经济工作会议提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。对于迟迟未出的收入分配改革方案，专家认为，今年年底到明年年初可能会有一个结果。

虽然民众对于收入分配都有自己的预期，但是改革收入分配并不只是政府多花钱。有专家认为同，收入分配改革的含义可以也分为三个层次。首先是要增加就业，因为只有让更多的老百姓有了稳定的工作的岗位，才能够稳定的增加收入。第二个方面，政府要给钱，即提供更完善的基本的公共服务，特别是在教育和医疗方面，还有很大的潜力，还要多花钱。第三个就是调节现在还不够完善的收入分配秩序，这在中央对十二五规划的建议里面也有阐述，就是在未来五年里边，我们要稳定高收入者的收入，要扩大中等收入者的这个群体的范围，大幅度的提高低收入者的收入。

但是，我们还要看到改革收入分配并不仅仅是一个年度任务。虽然我们明年的年度任务里提出了要研究制定这个方案，但是这个方案无论制定还是实施，都不是一日之功，需要经历一个的改革过程。从这个意义上说，我们既要保持紧迫感，同时大家的心理预期也应该保持在一个合理的水平上。