食品涨价促CPI破5 物价上涨压力将持续一两年

11月食品价格对CPI贡献率： 全国粮食价格同比上涨14.7％，食物油上涨14.3％，水果上涨28.1％，蛋类上涨17.6％，蔬菜价格环比（比10月）回落了1.9％ 制图吴尚楠

创28个月以来新高 预计明年一季度仍在高位

11月居民消费价格CPI同比上涨5.1％，再次刷新年内纪录，这也是自2008年7月上涨6.3％之后，中国28个月以来CPI创下的最高涨幅。国家统计局昨天公布经济数据显示，11月，CPI同比破“5”，环比上涨1.1%，其上涨主力就是食品价格上涨。此外，工业品出厂价格（PPI）同比上涨6.1%，11月份，工业品出厂价格环比上涨1.4%。

>>释疑

降价政策见效为何CPI仍高企

食品涨价一成拉高CPI涨幅

“11月物价的涨幅确实出乎很多人意料。”国家统计局新闻发言人盛来运表示，食品类价格是CPI走高的主力，11月全国食品类价格同比上涨了11.7％，拉动CPI上涨3.8个百分点，“贡献”率是74%。

政府针对食品价格上涨采取了很多政策，为何仍为CPI上涨做出“突出贡献”？盛来运解释，“蔬菜价格在11月下旬政策出台后趋向明显下降，但由于中上旬价格涨幅较大，所以整个11月蔬菜价格同比涨幅仍达21.3％。再加上蔬菜以外的食品价格涨幅有所扩大，像水果、鸡蛋等，这些与季节有关的产品涨幅比较大。所以综合下来后，食品对CPI的‘贡献’率还是比较高的。”不过，从结构上看，蔬菜价格的显著下降，已经体现了物价调控的效果。“根据我们在50个城市的食品监测调查，11月下旬的一些蔬菜产品价格比11月中上旬下降了10%左右，其他一些产品价格从12月份以后逐渐趋稳。”

对于CPI的上涨，居住类价格涨幅较大也起了助推作用。盛来运介绍，居住类价格同比上涨5.8％，拉动CPI上涨0.9个百分点。由于水、电还有入冬后取暖用煤价格的上涨，带动居住类价格在11月份涨幅扩大，对CPI“贡献”率达到18％，比上月扩大了1.5个百分点左右。

会否突破3%的全年调控目标

全年物价仍在调控目标范围

1月至11月累计，全国CPI同比涨幅已经达到3.2％，而年初确定的调控目标是3％左右。这是否意味着全年物价调控的目标已被突破？对于这一问题，盛来运在昨天的发布会上并没有直接回答，而是强调，“我们原来预定的宏观调控目标是3%左右，而且是一个预期性的、指导性的目标，那么3%稍稍过一点应该也还在这个调控目标的范围之内。”

盛来运表示，12月有很多稳定物价的有利条件。最有利的条件是国务院16条措施的效果会不断显现。另外，翘尾因素在12月就没有了，这对拉低物价总水平也会产生积极的作用。

盛来运同时表示，随着各地落实国务院16条，今后一个时期是可以保持物价总水平基本稳定的。

未来一段时间CPI走势如何

预计12月CPI回落5%以内

国家发改委负责人指出，稳定价格各项政策措施发生作用也需一个过程。国发40号文件的16条措施，有些是中长期的，如扶持农业生产发展；有些可以马上见效，如免收鲜活农产品通行费，规范降低超市、集贸市场进场费、摊位费，以及加大国家政策性粮油投放力度等。近期的措施在12月20日前能全部落实到位，取得明显成效。中长期措施的落实还需一个过程，如建立社会保障救助标准与物价上涨挂钩联动机制，进一步完善市场监管法规等。

他说，由于10月、11月份新涨价因素较多，对明年上半年，特别是一季度的滞后影响是较大的。

预计明年一季度居民消费价格仍将高位运行。12月，去年对今年的翘尾因素下降一个百分点。加上11月底以来，居民生活必需品粮、油、肉、菜价格趋稳或有所下降，初步预计，11月CPI涨幅是今年的高点，12月CPI涨幅会有所回落，可能回落到5%以内。

在两节前，政府将继续向市场投放政策性储备粮油，确保市场供应，地方政府储备一定数量的居民生活必需品，如越冬蔬菜，小包装成品粮、食用植物油等，做好应对恶劣气候情况下保障供应的预案。冬至前后，将向市场投放一部分政府储备猪肉，增加供应量，确保两节期间肉类、副食品的供应。