媒体披露日本新防卫大纲核心思路为对抗中国

日本媒体10日披露了新中期《防卫计划大纲》最终方案的概要内容。新防卫计划大纲的概要内容包括：从“基础防卫能力”向“机动防卫能力”转化；中国在日本周边海域“频繁活动”令地区和国际社会感到担忧；朝鲜的军事活动是重大的不安定因素；强化西南岛屿的防卫态势；在处于防卫空白的离岛配置部队；在首相官邸设置与国家安全保障相关的新机构等。而这份防卫大纲的核心内容和支柱，便是提出“构建机动防卫能力”新概念，将“中国急速军事扩张”视为“令地区和国际社会担忧的事项”，“日本为此将强化西南岛屿的防卫态势”。而在被视为焦点的是否放宽“武器出口三原则”问题上，菅直人政府从政局出发，考虑到正在努力拉入执政联盟的社民党的强烈反对，最终放弃了对该原则进行修改。

据悉，日本政府将在下周的内阁会议上审议通过这份防卫大纲。

变“基础性防卫构想”为“机动性防卫构想”

日本从1976年三木内阁开始制定防卫计划大纲，提出了基于冷战思维的“基础性防卫构想”，即：以苏联（俄罗斯）为假想敌，为抵御其进攻而在北海道及全国各地比较均衡地、按照最低需求限度配置陆军部队以及重型火炮。而新的大纲则提出，应打破这种均衡部署，转以防范恐怖袭击和侵占离岛为主要目标，重视部队的机动性和快速反应能力。

有日媒指出，新防卫大纲由“基础防卫构想”转向“机动防卫能力”的主要背景，是“中国军事的抬头”、“中国扩大海洋权益的动作持续不断”。增强“机动防卫能力”是针对中国而采取的对抗措施。“日本应从平时就加强情报搜集和警戒监视，通过日美联合军演展示实力，增强对华的牵制力”。

对中国动向的表述由“关注”升级为“担忧”

上期（2004年制定）的防卫大纲，曾提及“有必要对中国的动向予以关注”。而此期新防卫大纲，则显示出更加强烈的警戒感。新防卫大纲指出：“中国在周边海域加强了与主权权利相关的单方面追求。”大纲强调称，中国海军在日本周边海域活动频繁，军事实力不断增强，“令地区和国际社会感到担忧”。

为了“应对中国”，防卫大纲要求加强从鹿儿岛至冲绳海域西南诸岛的防卫态势，并在尚无防卫力量的离岛适当配置部队，逐步完善运输能力和机动作战能力。

与“对抗中国”的防卫倾向相对应，新防卫大纲对自卫队武器配置进行了调整，加强了海上自卫队和航空自卫队的武器装备。据悉，目前拥有的16艘潜艇将增加到22艘，搭载反导系统的宙斯盾护卫舰数量也将增加；航空自卫队将大批引进次世代新型战斗机。与此相反，陆上自卫队的坦克数量将由目前的600辆缩减至390辆。