陕西279万人将搬离贫困山区 规模超三峡移民

泥石流灾害中警民奋力自救。

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本报讯(记者 冯强) 为了让农村居民彻底远离地质灾害，让他们从贫困的地区搬出，陕西省政府常务会昨日原则通过，将从明年开始启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白于山区扶贫移民搬迁”工程，并通过产业发展、城镇化建设等方式，让大家逐步脱贫。两个工程分别涉及搬迁居民240万和39.2万，其规模将远超三峡移民的150万人。

陕南：先搬深山里的农民

“今年洪灾，一个村子20多人瞬间就被埋了，很痛心。”代省长赵正永说，陕南地区移民搬迁必须要在从今年开始的10年内彻底解决，让群众生活在安全、便利的环境中，“这是政府对人民的承诺。”

根据规划，陕西地区搬迁涉及汉中、安康和商洛3市共28个县。其中，搬迁对象首先是受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村庄。赵正永强调：“搬迁要先把深山里居住条件最危险的农民搬出来。”同时，离公路超5公里、人口规模过小等偏远村庄也在搬迁之列。到2020年，搬迁人数240万人，超过三个市总人口的1/4，搬迁建筑面积达1.03423亿平方米。

这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置的方式选择新住宅的建设地，进行集中或分散的建设。根据不同情况，每户居民将获得一定的财政补助。其中，城镇安置的三口之家须保证70平米的建筑面积。

新建筑的选址必须首先保证安全的地质与水文条件，有较丰富的可开发土地和耕园地，还要便于居民出行，解决水电等基础设施，并将鼓励有条件的居民通过搬迁进城，扩大城镇规模。

搬迁将坚持开发式移民的安置方针。通过搬迁，新的住址确保每个行政村有卫生室；全面解决群众子女义务教育阶段的上学问题；争取每个搬迁户有1个以上的劳动力接受劳务输出培训或技术培训；每个移民安置地区将通广播电视、通电话。而不同的搬迁地区，将根据自身特点开发种植业和旅游产业等，以增加收入。

陕北：五年内搬出26.8万人

白于山区是陕西三大贫困地区之一，位于榆林和延安约1.9万平方公里。陕西省计划从今年开始到2015年，对该区域的26.8万人进行搬迁。到2020年，将搬迁39.2万人。

据了解，此次搬迁将按照整村组搬迁、相对集中安置的方式进行，并鼓励有条件的居民到县城以上的城市购房居住，转换农民身份。而其他居民将在县城和城镇周边、中心村附近安置，陕西省将会给予搬迁补贴。相应的公路、饮水照明和通讯等基础设施随搬迁一并建设。

吴起县周湾镇卧狼沟村便是搬迁对象之一，昨日，记者将省政府常务会上关于搬迁的消息告诉该村支书齐风民时，他表示坚决支持这项决策：“为了干净的水，我们都愿意搬出去。”目前，村里的年轻人都出去打工了，学生也集中到县里学习。“剩下的老人搬出去后，希望政府能扶持大家搞农业。”齐风民说，希望能多分到些土地，让土豆和经济林果等农业上规模发展，增加大家的收入。

齐风民等人的希望，在搬迁规划也重点提及，政府将扶持特色农业、设施农业等项目，发展农村产业。