热情不能替代科学精神 山西“爱国工程”未竣工就坍塌

在山西省五台县茹村乡南茹村，一座还未竣工的八路军纪念碑广场却在一场秋雨过后部分坍塌。这个广场为何如此脆弱？谁该为这个短命的工程负责？半月谈记者就此展开了调查。

爱国工程未竣工就伤痕累累

半月谈记者在现场看到，南茹村八路军纪念碑广场西北方向的基座已经坍塌，断壁碎石堆放一地，二级平台出现不同程度的凹陷，走在广场上，地板砖都能翘起来。浮雕壁上的裂缝、墙壁上掉下的贴砖、轻轻一掰就掉下的水泥抹墙，令人触目惊心。

“今年雨水大，山上雨水流进广场排不出去，一部分就塌了。实际上就是没有修建好，建好了也没有问题。”南茹村的村民告诉记者，纪念碑广场修建起来了，本来是件让村民们高兴的事情，可不到一年就塌陷了，实在让人痛心。

南茹村八路军总部旧址主体为两座四合院，八路军抗战纪念碑广场占地面积为4000多平方米。但记者观察到，一整天这两处都是冷冷清清，几乎没有游客。

南茹村八路军总部旧址是中国共产党抗日前线军事指挥中心的第一个所在地。“七·七”事变后，八路军东渡黄河北上抗日，1937年9月23日至10月28日在南茹村住了36天，部署了平型关、雁门关、阳明堡三场战役。南茹村因此也有了“八路军出师华北前线进行抗日战争第一村”的美誉。

谁该为这项夭折工程买单

“今年雨水确实太大，设计时没有考虑到雨水排放设施，结果排水排不了，就形成了水患。”五台县县委副书记栗良才说。“还有一个原因，是缺乏资金，工程一开始就没有一个整体的规划设计，都是走一步看一步。”茹村乡原党委书记刘新宇告诉记者。

据了解，2008年，太原钢铁有限公司向五台县政府捐款500万元，用于八路军抗战纪念碑项目建设。

但是有资金后，工程却叫停了。栗良才介绍说，主要是因为市、县、乡有关领导在选址问题上出现了分歧，结果有了五台县高速路出口、南茹村、五台县城三套设计方案。

设计费浪费了不少，意见不统一只能停工。后来决定建两个纪念碑，一个在南茹村，一个在五台县城。本来资金就不多还掰成了两半。

半月谈记者采访了解到，在建筑公司选择上当地政府采取了议标方式，三家公司把自己的预算拿出来对比，最终挑选了预算最少的五台县名山建筑有限公司，名山建筑有限公司又把工程转手给当地村民张五，张五又将广场的护坡工程转手给其他人。

就这样，这个政府主导的爱国主义教育工程交给了这些只从事过农村房屋建筑的施工人员。而工程的局部图纸也是这几名包工头凭自身经验设计的，然后经负责领导审验就通过了。相关领导表示他们并不懂图纸，工期赶得紧，觉得设计漂亮，就拍板了。

建爱国工程要热情更需理性

记者从山西省文物局了解到，南茹村八路军总部旧址2004年被批准为省级文物保护单位。但是在2007年动工修缮之前并没有再向省文物局递交旧址和抗日纪念碑的修缮设计方案。

事实上，根据相关法规，承担文物保护单位修缮工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。南茹村八路军总部旧址及八路军抗战纪念碑的修缮首先在手续上是不合法的。相关手续的缺失导致工程建设过程中职能部门的指导和监督缺位，进而出现无通盘设计、未竣工就坍塌等情况。

山西省社会科学院研究员孟繁仁告诉记者，爱国工程的建设首先在手续上要规范化。乡政府应当邀请省、市有关文物、旅游、文化部门的专家学者召开一个修复南茹村八路军抗战纪念碑论证会。在此基础上，再逐级向山西省文物局提出申请。

据孟繁仁介绍，文物保护坚持原地、原址保护的原则。原来八路军住过的院落及其周围环境，都应该维持其原址原貌，采取从核心向外围逐渐扩展的方式修缮。南茹村把老百姓的民居征收过去，拆迁后盖上广场是否可行也是值得思考的。

专家认为，基层干部重建革命旧址的热情和意愿是无可厚非的，但是保护当地历史文化资源不能只凭一腔热情，关心、支持不等于取代专业人员的指导，一定要在客观现实的基础上，以科学理性的态度来对待。（《半月谈内部版》2010年第12期/记者 王学涛 赵阳

责任编辑：齐潇涵