印度电信丑闻影响持续 国家损失追讨困难

本报新德里11月26日电 受电信丑闻案困扰，直至26日，印度议会在反对党的抗议下被迫持续休会。随着媒体的不断挖掘，这桩被此间舆论普遍称为“印度建国以来涉案金额最大的案件”背后的内情逐渐浮出水面。

印度中央审计部门日前公布的调查报告显示，2008年印度政府共发放122个2G移动电话运营执照，但时任印度中央政府电信部长的安迪穆图拉贾在整个发放过程中违规操作，执照发放的价格是按照2001年标准执行的，致使国家损失多达390亿美元，在获得运营执照的公司中，有85家是资质不足或是根本不具备运营资质的公司。

在强大的舆论压力下，电信部长拉贾已于14日辞职，他在辞职的同时坚称自己是清白的。辛格总理表态要彻查此事，如确实存在违法行为，将严惩责任人。该事件并非是中央审计部门公布结果时才被发觉。印度前司法部长斯瓦米就曾经5次致信辛格，要求政府对拉贾启动司法调查程序，一些议员也多次要求调查拉贾涉嫌腐败问题。印度最高法院19日召开听证会，批评政府在调查电信涉腐传闻中的不作为，印度反对党也要求成立联合小组彻底调查。23日，印度最高法院对辛格进行了质询。

拉贾是德拉维达进步联盟主席的亲信，该党不仅雄踞印度南部泰米尔纳德邦，而且在议会下院中占据18个席位，是以国大党为首的印度联合执政联盟的重要盟党。彻查拉贾将可能引起德拉维达进步联盟的不满，导致联合政府的不稳定，并危及国大党的执政地位。拉贾辞职后，国大党主席索尼娅甘地和辛格亲自前往泰米尔纳德邦参加德拉维达进步联盟主席孙儿的婚礼，以示两党的联盟关系牢不可破。

如何追讨国家损失是很棘手的问题，要求运营商补偿损失、取消或部分取消已发放运营执照的压力很大，政府一时间难以做出决定，因为这不仅影响到印度本土用户，还会牵扯到众多本土运营商与外商投资者。此外,也会引起外界对印度市场投资环境的稳定性产生顾虑。

印度是全球手机用户增速最快的市场，目前已有用户近7亿，也是外商投资的重要领域。审计报告指出，包括巴蒂电信、信诚电信和沃达丰在内的9家主要电信运营商所获营运执照已给政府造成80亿美元损失。政府如果要求补偿损失，这些企业的成本核算将遇到巨大危机，仅作为印度电信业最大的外商独资企业沃达丰就将面临25亿美元的税费问题，其他投资规模较小的外资企业则可能因为抗风险能力差而退出印度市场。印度监管部门的措施不确定性将给外资企业带来压力，影响其未来的投资策略和规模。

责任编辑：乌元春