北京二三环路抗震标准偏低 城区将建9处避难所

本报讯 (记者龙露)昨天，记者从北京市规划委颁布的《北京市地震应急避难场所规划标准》中获悉，本市地震应急避难场所分为中心避难场所、固定避难场所和紧急避难场所3类。社区级别的紧急避难场所至少要有1000平方米，市民步行5到10分钟能够到达。按规划，城区将建9处中心避难场所。

市规划委相关负责人表示，根据北京市城市发展规模，中心城现状人口超过1000万，需设置多处中心避难场所；顺义、通州新城规划人口约100万，需各设置1处；其他新城规划人口均少于100万，根据规范要求不需要单独设置，但考虑到行政管理的独立性特点，建议每个新城设置1处。

市规划委相关负责人表示，作为最基本的应急避难场所，要尽可能在居住区、学校、大型公建等人群聚集的地区多安排应急避难场所用地，使市民可就近及时疏散，面积不低于2000平方米，用地资源较少的区县也不能少于1000平方米，以步行5至10分钟到达为宜；固定避难场所服务半径为2000米至3000米，面积不能低于10000平方米，步行约0.5至1小时之内到达；中心避难场所属于大型的固定避难场所，兼具紧急及固定避难场所的所有功能，需要结合城市快速疏散通道多方向布局，面积不小于50公顷。

规定要求，根据各个区县、新城现状及规划常住人口规模，按照灾时常住人口中100%将进行临时避难、30%将需要长期避难的标准，来测算其避难人口规模。在用地面积上，中心避难场所不能小于50公顷，固定避难场所面积不能低于10000平方米，紧急避难场所面积不低于2000平方米，用地资源较少的区县也不能少于1000平方米。

据介绍，目前，全市有9个区县已开展了应急避难场所建设，主要依托公园、绿地、广场、学校操场等设施。已建成应急避难场所32个，总面积501.94万平方米，可容纳人数156.6万人。

灾害发生时，如何到达这些避难场所非常关键。因此，疏散通道也确定了选择标准。次干道以上等级道路一般用于连接固定(长期)避难场所，是避难和救灾活动的“保证线”；支路及居住区等道路接连临时(紧急)避难场所，是受灾群众逃生的生命路。经过调研，中心城中的二环路、三环路、京沪高速公路、京港澳高速公路中的部分工程是上世纪七八十年代建设的，桥梁结构以混凝土简支梁桥居多，抗震设计标准偏低。四环路、五环路、学院路、莲石路、京承高速公路等为近十年建设的高等级道路，桥梁结构形式多样，目前使用状况良好。

另外，根据本市周边地区的地形特点，当疏散人口数量不大时，首先考虑天津地区，即东南方向，但当震级比较大时，疏散人口较多，同时天津地区也比较危险且靠近渤海湾，延伸不够，则以石家庄、保定所在的南部地区为主要疏散方向。J029