美《外交政策》为奥巴马制定摆脱政治困境“B计划”

环球时报特约记者宋华报道 美国《外交政策》杂志11月发表题为《为奥巴马制定B计划》的特稿，为目前身陷“泥潭”的美国总统奥巴马支招。文章称除了常规的应对措施之外，奥巴马其实还有第二条路可走。

美国经济的萧条、影响力的日渐衰退、海外军队的政策失利，以及共和党国会代表人数的日渐增加，使奥巴马面临巨大麻烦和政治压力。美国前总统比尔•克林顿曾说过：“如果你活得足够久，你就可能会犯错误；问题不是让错误影响你，而是你如何克服困难。最重要的是绝不放手、永不放弃。”因此，《外交政策》给奥巴马制定了以下“B计划”，以帮助奥巴马找回优势。

经济：税改入手避免“二次探底”

金融危机开始已经大约3年了，美国经济持续衰退。如果再不正视经济衰退的状况，任其持续发展下去，将导致过度消费、消费者信心丧失、信用体系崩塌等严重后果；这也就是所谓的“二次探底”或者“经济大萧条”。如果奥巴马希望在第二任期实在的发力，他必须快速而果断的阻止这一局面的发生。

文章认为，接近两位数的失业率是这一问题的结症，没有就业机会，致使消费疲软；而消费开支占到国内生产总值的40%。对此，奥巴马需要灵巧的运用政治手段，致力于创造以劳动力需求和消费为目标的税收中立财政刺激方案。对于税收这个政治的“烫手山芋”，奥巴马应该在未来两年中减少雇主和雇员的工资税。减少雇主的工资税可以降低人工成本，使其雇佣更多的员工；而减少雇员的工资税将增加其税后所得工资，使人们再度消费。

外交：借民众之力影响国会摆脱党派争斗

面对海外战场持续不断的死亡，以及国会内部敌对声音的增加，奥巴马或是向短期的政治压力屈服，或是发明一种新型、针对美国自己人的公共外交政策。

在外交政策上，美国无法承受两年的僵局，总统更加不能。是为了得到自己党派的支持，不计后果的从阿富汗撤军；还是为了避免反对党指控“软弱”而坚守阵地。不管怎样选择，奥巴马无疑都将受到质疑和抨击。为了成为国民偶像，奥巴马的政策应该超越传统的两党联合模式。在类似阿富汗和伊朗这样备受争议的问题上，奥巴马必须将他的办法直接拿给民众。也就是说，他需要不断的在市政厅开展对话，向美国大众发表动情的、精彩的演讲。只有牵动了公众舆论，奥巴马才能够撼动国会。否则，他将成为党派纷争的牺牲者。奥巴马首先要成为“首席外交官”，不仅在美国海外盟国中拥有影响力，同时必须在国内民众心中成为“外交英雄”。

石油：五步摆脱控制

美国1天借贷十亿美元进口石油，这占到贸易逆差中的大部分份额，并且成为美元疲软的主要原因。一直以来，美国政治家均表示，“海外石油”是一个麻烦，但并没有提出任何有效的解决方案。奥巴马需要在一定时间内抛弃“石油”，这样能够使美国国际收支逐步平衡。他需要寻找可替代能源，核电站或者风力发电都是一种选择。其实，美国国内仅有2%的电力供应依靠石油。这样，环境政策也许就能成为奥巴马掌握的一个有效工具。

奥巴马需要寻求能在短期内是美国脱离石油控制的局面。他可以现在尝试做以下五件事情：1、建立大规模生产混合动力汽车及电动车的激励机制；2、授权类似城市公车及洲际运输车队添加天然气燃料；3、追随巴西的步伐，推行使用乙醇及生物燃料；4、要求大幅提高内燃机效率；5、鼓励汽车制造商使用碳纤维复合材料，使得车身更轻，配备较小的发动机便能使其正常运转。如果奥巴马不立即采取以上5条政策，美国民众将面临一个残酷的未来：陷入债务危机无法自拔，资助恐怖主义活动，助长独裁行为的扩张，威胁环境加快气候变迁，同时罹患癌症的人也将进一步增加。