解读四川省优秀党员、优秀乡镇党委书记文建明

新华网成都１１月１９日电(记者杨三军)四川省南充市城南镇党委书记文建明是最基层的普通党员干部。然而，他又很不普通，身上拥有着全国先进工作者、四川省优秀共产党员、优秀乡镇党委书记等县级以上各类奖励表彰５０多项。

文建明到底“高”在哪里？亲民、爱民、奉献；廉洁、勤政、务实；改革、创新、坚强……他的先进事迹很多很多，看似很难用一个词或一句话来准确概括。

然而，真正读懂了文建明，他的“高”概括起来也并不困难：全心全意的赤子情怀、勇于创新的智慧头脑和永不向困难低头的不屈性格。这三点又紧密联系、环环相扣。

赤子情怀：时刻把党的事业和群众利益放在第一位

“你心里装着群众，群众就会一直惦记着你；你为群众办一件好事，群众就会感谢你一辈子。”这是文建明常说的一句话，他的理儿很朴实——乡村干部就是党和政府在基层的代言人。

文建明出身农门，从小崇拜的偶像是一个叫周宽荣的公社党委书记。这位书记与老百姓打成一片、水乳相融的形象，给文建明幼小的心灵打下深深的烙印。

“我是农民的儿子，是党培养起来的干部，我要上对得起党，下对得起老百姓。”从政后的文建明时刻告诫自己。

他一直记得，１９８６年７月１日入党那天，自己在日记中写下的滚烫誓言：“为您（党），我愿付出一切，包括火红的青春，包括宝贵的生命！”

在农村工作的近３０年里，文建明始终怀着深厚的感情把群众利益放在第一位，把群众诉求作为第一信号，把为民解难作为第一追求，把群众满意作为第一标准。即使身患癌症，依然生命不息、奉献不止。他用情感、信念、智慧和勇气构筑群众对党和政府的信心，让“钉子户”“上访户”和众多曾经绝望、困苦的百姓，发自内心地喊出：“感谢共产党！”

化育桥社区居民罗洪川的转变是非常典型的一个例子。他坐过两次牢、曾被判死缓。２００６年４月，坐了１０多年牢的罗洪川出狱后，连亲生母亲都不愿收留他，他一度自暴自弃，对社会绝望甚至仇视社会。

然而，文建明并没有把前来“滋事”的罗洪川交给公安机关处理，而是把他当亲兄弟一般对待，不厌其烦地予以帮助、教育和引导，后来还协助他找到了媳妇，并亲自为他们主持了婚礼。

如今，已经彻底转变的罗洪川有着一份稳定的工作和一个幸福的家庭。他说：“我过去从没想过还会有未来。我能有今天，多亏文书记的帮助教育，是他教会了我做人、给了我第二次生命。我更要感谢党，是党培养了这么一个好干部。”

文建明常说：“百姓在干部心中有多重，干部在百姓心中就有多重。”诚如其言。对待一个“死缓犯”尚能如此，文建明的亲民、爱民、为民由此可见一斑。

智慧头脑：用科学化、规范化的制度来治理“乱乡烂镇”

在营山县，文建明有一个响亮的绰号——“治乱书记”。绰号的来源是他干工作特别是“治乱”颇有“本事”，每到一处都能攻坚破难、“治乱平怨”，开创出风清气正、干群融洽的新局面。

２００３年，文建明“临危受命”，调到有着“城烂镇”之称的城南镇任党委书记。到任不久，他便总结出城南镇存在的“九大困惑”：致富路子不畅；办事体制不顺；政务村务不明；干部管理不活；工作作风不实；财务管理不清；精神动力不强；工作运转不力；干群关系不好。

结合多年的“治乱”经验，文建明与班子成员一道创新推行了九大解决机制：经济发展上，推行“百姓经济”；行政服务上，推行集中办事机制；政务村务上，推行阳光操作机制；干部管理上，推行分线运转机制；工作方法上，推行下访寻问题解决机制；经费收取上，推行税费直收机制；财务核算上，推行电算化统管机制；精神动力上，推行文明教育机制；工作落实上，推行监察督办机制。

如今的城南镇风清气正、政通人和，呈现出干群齐心谋发展的喜人局面，文建明也圆满兑现了当初“不把城南镇治理好、我绝不离开”的承诺。城南镇这一整套推动农村科学发展与和谐稳定的运行机制，被誉为“城南经验”。

有关专家评价，在当前我国农村，城南镇的问题和困惑具有一定的普遍性。“城南经验”是一套行之有效的乡镇治理模式，它破解了困扰新时期乡镇运行和农村发展的多个难题，非常值得总结推广。

“吏不畏我严，而畏我廉。”文建明常对同事说，少跟“利益集团”来往，人要活得有尊严。作为一名改革者，他锐意改革的动力来源于对党的无限忠诚和对人民群众的深爱，勇气来源于廉洁自律，创新来源于与时俱进、攻坚破难的求索精神。

在当地干部眼中，文建明是化解矛盾的“高手”。但他说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法。很多时候不是群众‘不听话’，而是干部‘不像话’。当干部的，只要心里装着群众去工作，就没有摆不正的事。”

不屈性格：喜欢面对挑战，遇矛盾不躲，遇问题敢破

文建明身上有股永不服输“辣味儿”——遇到难事，他总是勇敢直面。在一些人眼中，他是“工作狂”，然而，更多的人称赞他“有着巨大的生命能量”。

城南镇镇长白秀华坦言：“２００７年县里调我到城南镇时，我很不情愿。”然而，３年多的相处，她成了最佩服文建明的一个人，“从文书记身上，我学到了太多的东西。他总有让人向上的一股劲，让我看到一种前所未见的人生高度。”

文建明曾写过一篇“人总是要有一点精神的——浅谈怎样当好乡镇党委书记”的文章，其中写道：“要当好乡镇党委书记，必须要有志气，不干则矣，要干就要干出个样子，不能被困难吓倒。”

他将自己的感悟归结为四点：要有一种攻坚破难、奋发有为的奋斗精神；要有一种与时俱进、敢闯敢干的创新精神；要有一种扎根基层、真心为民的实干精神；要有一种清正廉洁、矢志不渝的奉献精神。

文建明是这样说的，更是这样做的。多年的“治乱成绩”和他创造的“城南经验”便是明证。他对记者说：“我喜欢问题，越是棘手的难题，越让我感到兴奋，越能激发我的斗志。”

对待工作如此，对待被称为绝症的癌魔，他一样有着永不低头的“倔劲”。

从２００５年被确诊为肝癌晚期至今，他前后１９次上手术台。病痛的折磨时常让他额头冒汗、鼻血直流，头发掉了长、长了又掉，甚至有几次身边的同事都认为他“真的不行了”。

然而，文建明如今的病情进入了稳定期，创造了让医学专家都感叹的“奇迹”。“十个癌症病人有九个都是被吓死的。”他说，“只要树立战胜病魔的信心，奇迹是可能发生的。与其消极等死，不如抓紧时间为老百姓多办几件实事、好事。”

文建明并非“神仙”，他对癌症的态度是“战略上藐视、战术上重视”。他通过忘我的工作转移注意力，在积极配合医院西医治疗的同时，还钻研传统医书，利用中医的“扶正祛邪”理论，自制“五味汤”调理身体，增强免疫力和抵抗力。

记者数次到城南镇采访，几乎每一位被采访者都会谈到：衷心祝愿文书记能够早日康复。是啊，这个时代呼吁更多的文建明涌现出来，成为百姓的主心骨、群众的贴心人。

责任编辑：李柏涛