美太平洋司令详解亚太战略：五大挑战 中国排第三

亚太地区是全球经济增长最迅速、政治版图最复杂的热点区域，最大限度地维护美国在这里的战略利益，是五角大楼赋予美军太平洋总部司令罗伯特·威拉德的职责。日前，在接受美国《信号》杂志专访时，这位就职刚满一年的四星上将较为详细地阐释了太平洋总部面临的中长期挑战及目前的工作重点。

称中国“进攻性”凸显

在太平洋总部广大的辖区内，集中了全球将近一半的人口与数十个体制各异的国家，虽然身为军事指挥机构，但以外交手腕化解地区安全问题，同样是该总部既定职能的一部分。威拉德及其前任一向认为，安全能够缔造稳定，而稳定又是繁荣的前提；为了让美国苦心经营多年的亚太安全格局长久维持下去，太平洋总部必须对以下五大挑战未雨绸缪——

首先是如何发展友好合作关系。在这方面，日本、韩国、澳大利亚、泰国与菲律宾这五大传统盟国，是美军在亚太的主要着力点，帮助它们增强国防实力因此成为美方的义务。同时，对于其他一些“不那样亲密”的国家，美军现在也开始采取主动出击的方式设法拉拢，按照《信号》杂志的说法，当中又以新加坡、马来西亚和印尼受关注最多。

持续增长的经济和不断扩充的军事实力，令印度有资格成为太平洋总部的第二大挑战。如今，新德里的雄心已经超越亚太，渴望与美国在全球安全议题上成为伙伴，美方也乐见一个强大的印度的存在。威拉德宣称：“我们就努力发展与印度的关系有着特殊的兴趣。”

中国的军事崛起仅被列在五大挑战中的第三位。在美国军方看来，作为亚太的一支“支配性力量”，中国近段时间在南海等议题上表现出愈发明显的“进攻性”，这迫切要求太平洋总部参与重启一度停摆的中美军事交流。威拉德认为，政府的某些决策(如美国对台军售)不应成为中断两军交流的理由，中方应该重新考虑自身的立场。只有以积极的方式增进彼此了解，才能消除误解和猜疑，把擦枪走火的风险降至最低。

朝鲜被列在所有挑战中的第四位。作为对“朝鲜击沉韩国‘天安’舰”的回应，以“华盛顿”号核航母为首的美韩联军，已在朝鲜半岛周边举行了多次演练，日本也派出军事观察员观摩。威拉德强调，更多类似的演习已被提上日程，演习细节将陆续公布。

太平洋总部面临的最后一大挑战集中在超国界的非传统安全领域，无论是打击海盗、偷渡、贩毒还是防范危险物质扩散，都属于这个范畴。当然，美军最关心的议题仍然是反恐。据威拉德透露，南亚和东南亚地区的多个恐怖组织，当前都处在太平洋总部的持续监视下，其中就包括曾于2008年一手导演孟买恐怖袭击的“虔诚军”。

帮盟友操练网络攻防

通过明确今后将要应对的主要挑战，美军太平洋总部初步勾勒出未来5至10年间的亚太安全框架。另一方面，考虑到现实存在的具体威胁形式总在不断变化，太平洋总部在各个时期有着不同的工作重点，当下被摆在首要位置的要数“网络安全”。

事实上，在虚拟空间进行的攻防是美军各部近年来的关注焦点，战略角色至关重要的太平洋总部自然不会在这方面落后。根据威拉德的说法，该总部的军用加密网络每天都在遭受恶意攻击和入侵，这无疑是一种变相的警告，要求美军尽快为未来的网络战争制定战术战法。考虑到网络空间与军事指挥-控制链条日趋融合，他认为，所有的指挥官都有必要学习与现代信息技术有关的知识，进而运用这些知识去维持、提升美军的传统优势；而在基层部队，美军同样需要更多熟练掌握信息技术的“特种战士”。

更重要的一点是，互联网本身没有明确的国界，因此，维护网络安全绝不是仅凭美军自身的力量就能完成的任务。正是出于这个原因，太平洋总部近年来一直积极帮助地区盟友提升它们自身的网络战能力，类似的实践主要在日、韩、澳三国展开；另一方面，作为美国的盟友，上述三国在网络战方面的资源相对稀缺，也乐意得到美国的技术和人员支持。

四面出击扩建反导网

与看不见摸不着的网络攻防相比，弹道导弹防御无疑更能吸引外界的眼球，而构筑东亚反导防线，正是太平洋总部近些年的另一项重要工作。和欧洲的情况不同，华盛顿的反导计划在亚洲得到了众多盟友的积极响应，实战部署的进度较快。

同时，朝鲜弹道导弹的现实威胁，也给太平洋总部向亚太各国推销其反导系统，提供了颇具说服力的理由。据《信号》杂志分析，通过与国家导弹防御局(MDA)在技术和体制上的合作，太平洋总部打造的多层次拦截网络眼下已初具规模：韩国已敲定购买用于陆地末端拦截的“爱国者-3”型导弹，负责海上警戒的“宙斯盾”战舰数量正在持续增加，同时在夏威夷，威力最大的高层拦截系统(THAAD)的测试工作也在稳步推进中。通过将这些系统的传感器网络连接，美军和盟友能够共享预警信息，并选择交战的最佳模式。

“导弹防御是我们的一项重要能力。”威拉德强调。如他所说，太平洋总部目前的任务是保卫美国在亚太的利益与盟友，至于美国西海岸和阿拉斯加一带，理论上看属于北方司令部的辖区。然而，这绝不意味着两大司令部互不往来，正相反，太平洋司令部和北方司令部在导弹防御项目上是很好的合作伙伴，共同担负着确保美国本土免遭袭击的重任。另有消息指出，为了尽量扩大防线，太平洋总部还试图把南方的澳大利亚也拉进反导项目。