马达加斯加对新宪法开始全民公投 力求摆脱危机

新华网塔那那利佛１１月１７日电（记者雷鸣）马达加斯加过渡权力机构１７日开始对修改后的新宪法进行全民公投，力求早日摆脱持续近两年的政治危机。

据塔那那利佛市著名法学家拉布纳里沃介绍，新宪法草案是在马第三共和国宪法基础上修订的，内容由原来的１６０组条款增加到１６８组，其中２３组被修改。新宪法草案对总统职责进行了重大修订，同时增设新的司法监督、司法理事会、维护民主和法制国家高层理事会等机构，对高级官员滥用职权、腐败等进行监督。

新宪法草案把总统候选人的年龄从４０周岁降低到３５周岁；总统任期５年，由原来的可以连任三届缩短为两届。草案把新总统就职后一年内不得无故解散国民议会延长为两年期限。草案规定实行政教分离，作为国家最高领导人的总统不能兼任宗教领袖。

新宪法草案还专门增加了一组关于总统选举的条款，规定总统如果参加下届总统选举，应当在选举日６０天前辞职，由参议长代行总统职务，如果参议长也是总统候选人，就由政府内阁集体行使总统职权。

马达加斯加政治危机始于２００８年１２月，当时担任塔那那利佛市长的拉乔利纳因时任总统拉瓦卢马纳纳强行关闭其电台和电视，而发起大规模示威活动，引发政治危机和社会动乱。２００９年３月，拉瓦卢马纳纳被迫辞职，流亡海外。拉乔利纳开始掌权，就任过渡政府总统。

在国际社会的调停下，马达加斯加四大政治派别曾于２００９年８月和１１月签订马普托协议和亚的斯亚贝巴补充文件，以尽快解决马政治危机。由于各派在权力分配问题上分歧太大，拉乔利纳后来拒绝与其他各派合作，单方面决定修改宪法，举行全民公投。