分析称英国改革福利制度遏制依赖与滥用福利

新华网伦敦11月16日电(记者 郭瑞)英国联合政府上台将近半年，改革福利制度重招频出，先是财政大臣奥斯本宣布对低收入阶层的租房补贴设定最高限额，就业与养老金大臣邓肯·史密斯又于日前公布以鼓励再就业为重点的福利改革计划。节省开支固然是英国决定大幅改革福利制度的重要原因，但遏制公民对福利的依赖和滥用也是主要推动因素。

鼓励民众就业

史密斯公布的改革计划允许工作的低收入群体在继续领取救济金的同时保留更多的劳动所得，以鼓励他们再就业。而按照英国现行的福利制度，失业者找到新工作后就会丧失大部分救济，即使所得报酬很低。因此，除非失业者找到工资超过或至少相当于救济金额的工作，否则他们情愿靠救济金生活。

据统计，在英国6200万总人口中，有200万人从不工作，140万人过去10年有9年靠救济金生活。全球金融危机爆发前，英国经历了15年的经济持续增长，创造了400万个新工作岗位，其中70%被海外移民获得，而英国的救济金申领者却“没有能力或不愿从事这些工作”。

史密斯谈到这里时说：“如果有工作机会，他们就应该接受。改革将确保工作的收入永远高于救济金。”

新福利改革计划可以说是奖勤罚懒，对有条件但拒不工作者加重惩罚。例如，不愿去找工作或无理拒绝工作的人至少3个月、最多3年将失去申领救济金的资格。而目前的最重惩罚只是6个月领不到救济金。

英国高层也已暗示，大幅改革福利制度就是为了遏制民众对福利的依赖与滥用。卡梅伦首相表示，改革将建立一种更为简单和公正的福利制度，改变现制度不鼓励人们就业的“奇怪状况”。

他还指出：“如果人们每天努力工作，但生活却更差，这是不公平的，它向救济金申领者和努力工作的大多数人都发出了一个完全错误的信息。”