河南等地学校摊派学习类报纸 或涉嫌违规出版

中广网郑州11月4日消息 据中国之声《央广新闻》报道，学校乱收费一直是群众们强烈反映的问题，中国之声今天重点关注了河南等地学校老师变相向学生摊派学习类报纸，加重学生家长经济负担的事件。而问题不仅仅如此，有些报纸还涉嫌违规出版。我们来连线报道中国之声记者陈俊杰，请他介绍一下有关情况。

主持人：据你了解，老师摊派教辅的行为给学生家长带来了怎样的压力呢？

记者：这种压力呢主要来自于经济上的，而这样的压力对于收入不高的农村家庭而言体现是最明显的。

我们这次选定了教育大省河南进行了调查，在一些县市的农村，很多学生家长都敢怒不敢言，他们说一年订阅各种教辅就要花几百元，加上各种杂七杂八和其他的开支，一年下来经济压力很大。

我们来听听家长是怎么说的。

记者：您这一年在这方面的投入多少钱？

家长：那得几百吧。

记者：几百对您压力大吗？

家长：那肯定大啊，一次拿出几百肯定吃力。

另外，我们在一些城市调查时，也能感受到到这种压力，尤其是对下岗职工家庭。

李：他妈现在不上班了。

记者：订这么多教辅对家里的经济是不是负担比较重？

李：肯定是，肯定会受影响，订这些辅导乱七八糟的东西，它也是增加你的负担，人有时没办法，家长肯定是支持，一切为了孩子。

家长们说，虽然几百元看起来不多，但是因为每年还要有很多其他的开支，这些开支累加起来压力自然就大了。而这几百元在有些家长看来有些多余，因为这些被推荐的报纸到了孩子们的手里很多都成了“鸡肋”，根本就做不过来。

方：但是真的写的不多，也就写过两三次，这本书就报废了，实际上没做过几回，做过三四页，他的作业太多了，没时间做。

开始老师讲一些，还做一些，后来好多都空白了没做，三分之一都做不了，浪费了。

事实上呢，教育部、国务院纠风办、监察部等七部委在2009年就下达了规定，严厉禁止搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料，尤其是一些非法出版的报纸，但是这种现象屡禁不止。

关于屡禁不止的原因，中国之声明天的报道将为大家解开其中的奥秘。

记者：严格来说有些报纸应该是涉嫌违规出版，我们以单期发行量达1600万份的《英语周报》为例，这份报纸版本就有十几个，例如九年级新湘河南专版、九年级新湘版福建专版、九年级新目标云南专版、八年级新目标重庆专版等。

这些报纸都是针对不同的教材版本。按照教育部公布的“基教课程教学用书目录”，全国中小学英语教材共100多个版本，而部分英语教辅类报纸正是利用这一空间，使用一个刊号出版近几十个不同版本的报纸。

但是业内人士说，这样的做法属于国家禁止的“一号多版”行为：

国家新闻出版总署2005年公布的《报纸出版管理规定》中第三十二条规定，一个刊号只能对应出版一种报纸，不得出版不同版本的报纸。如果确实需要出版地方版或少数民族文字版、外文版的，应按创办新报纸办理审批手续，取得新的刊号，才算是为合法。

但是呢，教辅类报纸“一号多版”发行仍旧是业内公开的秘密，业内人士估算，像《英语周报》这样的报纸约有上百家在全国46万多所中小学校常年循环兜售。

为什么屡禁不止？新闻出版总署政策法规司法制处工作人员说，这些报纸确实“一号多版”，但是由于很多报纸采取变通的方式，因此管理上有些盲点。

教辅类报纸“一号多版”的乱象引起了有关人士的高度关注。全国政协委员、河南省政协副主席张亚忠就在今年的“两会”上提交了“严厉打击‘一号多版’”的提案，建议加大刑事手段打击力度，杜绝非法出版现象，但此类乱象至今未能得到有效的遏制。