英法创建联合部队共享航空母舰 令世界惊讶

欧洲两个最主要的军事大国英国和法国2日做了件令全世界大跌眼镜的事，两国签订军事合作协议，宣布今后将共享航空母舰以及其他军事装备，两国还将共同研发核武器。对于英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐当天在伦敦的签字和握手，两国媒体不约而同地使用了“历史性合作”的字眼。官方也辩护称，这只是双边合作，而不是放弃主权。不过唱衰的声音更多，舆论都强调，这是两个曾经辉煌的大国在“过苦日子”期间的实用主义选择，“两国国旗很难长时间插在一起”。英国《每日邮报》的一句评论代表了许多人的看法：“霍雷肖•纳尔逊将军（英国著名海军将领，曾在拿破仑时期打败法西联合舰队）这样教导他的官兵：你必须像憎恨恶魔一样憎恨法国人。但现在我们要上一条船了。我对前景表示怀疑。”

借合作“保持大国的体面”

英国广播公司（BBC）2日报道说，卡梅伦与到访的萨科齐当天在伦敦签署了两项长达50年的具有里程碑意义的协议，一项是军事合作协议，另一项是联合核武器试验协议。根据协议，英法将在航空母舰、空中加油机以及军事训练和信息分享上密切合作。从明年起，英法部队将一起接受训练，为建立联合快速反应部队做准备。

卡梅伦重申，签署这两份协议无论对英国还是对法国，都不会削弱各自的主权，而是要让两个邻国更加安全。萨科齐表示，这次协议的签署“对两国都是一个重要的决定”，他承认“眼下的经济大环境是促成两国合作的部分原因”。电视直播画面显示，当两位领导人交换协议文本时，萨科齐差点没接住卡梅伦递交过来的文件夹。

英国《金融时报》称，防务合作包含三个核心内容。首先，自2020年起，英法将共用航母，以保证任何时候都有一艘航母在海上执勤。双方将在航母处于改装期时相互配合，因为改装期通常占航母寿命的1/3。也就是说，英国可能需要借助法国航母去保卫福克兰群岛（即马尔维纳斯群岛）。第二个重要决议是双方将建立一支大约5000名军人组成的联合快速应变部队，共同承担快速紧急任务。第三个也是最核心的决议，双方将加强核武器的合作。根据该计划，英国将设立一个中心，负责技术研发；法国设立另一个中心，负责武器试验。

对此，《泰晤士报》解释说，这并不意味着英法两国军人将完全在一个灶里吃饭，因为根据协议，双方共享的领域还是有限制的。比如，如果英国的航空母舰运来燃油和淡水两项补给，法军即便需要也只能选择其一，不能全占。此外，两国不会共享核武秘密，因为英法拥有不同的核弹头。“诺曼底新闻网”报道称，两国都强调联合研发核武器不意味着共享核武器，“不会存在两把核钥匙开同一把锁的问题”。

相比之下，法国媒体更显得无奈。法国《世界报》报道说，法国与英国将在潜艇、无人机与导弹领域联手。这一决定可使英法两国领导人推动国防工业方面的联合，以便共同负担开发的成本，推出可以与美国竞争的欧洲防务产品。《巴黎人报》称，这个协议是“历史性的”，因为从没有两个主权国家会在诸如共享航母乃至共同研发下一代核武器等问题上达成这种程度的全方位合作。两国之所以能达成合作，是因为两国均面临严重的财政困难。两国旨在通过这些合作，让自己在资金捉襟见肘的情况下，保持一种大国的体面。《费加罗报》认为，欧洲同样渴望享有“大国”地位，但如果没有英法两国的武装力量，这个“大国”的军力几可忽略不计。英法两国试图以这种合作，维系其摇摇欲坠的大国排名。

两国的合作引起了许多反对人士的批评。英国反对党工党批评说，这在英国军事防务上留下了“严重的疑问”。英国前首相布朗表示，现政府计划将两艘航空母舰的维护安排在法国进行，而不是之前的苏格兰，是损害国民利益的决定。英国议员提姆斯2日在接受伦敦电台采访时说，让英法两国如此紧密地合作将后患无穷。两国军队在训练编排上一向是各有体系，不可能在短时间内达成默契。他说：“试想今后在阿富汗战场，一名英军士兵搭配一名法军士兵并肩作战是多么具有风险的部署。”

“令人心碎的实用主义选择”

英法两国不同寻常的举动引起激烈讨论。奥地利国家电视台2日以“巴黎和伦敦建立史上最强大军事同盟”为题报道说，相同的希望使两国走在一起，两国都希望保住防务体系中“全球玩家”的地位。《纽约时报》称，协议可能对欧洲的防务产生重要影响。事实上，英法两国此前就进行了这方面的讨论，1998年，布莱尔和希拉克共同发表了《欧洲防务合作宣言》，然而两国间满怀敌意的争论，特别是在伊拉克战争问题上截然不同的观点一度阻碍了这种关系进一步发展。

外界普遍认为，两国现在能够“联姻”，财政危机帮了很大忙。英法两军的作战能力占欧洲的50%，国防预算占欧洲的45%，军事研发能力比例高达79%。但10月19日，英国宣布国防开支将在未来4年内削减8%。根据当天政府公布的战略国防报告，英国皇家空军和海军将各裁军5000人，陆军减员7000人，文职人员减少2.5万人。最让外界关注的是，英国现役航空母舰“皇家方舟”号将提前退役。另外，引入鹞式垂直起降战斗机的计划也被取消。这意味着英国的航空母舰在2019年前将没有舰载机。工党国防事务发言人墨菲质问道：“没有舰载飞机的航空母舰还有什么用？”

相比之下，法国早前也因为财政吃紧大举削减军费。法国《费加罗报》报道说，萨科齐政府早前已经宣布，在2011年到2013年，法国将削减48亿美元的国防预算。英法两个重要国家接连宣布削减军费开支让北约大感紧张。北约秘书长拉斯穆森频频与两国领导人见面，主要就是游说两国尽量保持住年军费开支的水平。北约规定成员国每年的军费开支应不低于国内生产总值的２％，但在２００９年，北约２８个成员国中只有美国、法国、英国、希腊和阿尔巴尼亚的军费开支达标。拉斯穆森警告称，如果欧洲不能缩小与美国在国防投入上的差距，这种跨大西洋的“军费鸿沟”将危及北约的行动能力和内部凝聚力。

英国《每日邮报》2日报道说，对于英法的合作协议，美国表示理解，并希望这种新型关系可以促进法国参与全球军事活动的力度。

法国《观点报》将这种合作称为“令人心碎的实用主义选择”。报道说，两个昔日的大国为了省钱，不惜牺牲部分主权，在核心利益上进行共享，因为两国都大刀阔斧削减了防务预算。文章认为，这种合作的目的，是希望在国力和财力下降的情况下让两国都能保持可以在全球进行军事行动的大国威慑力，合作“纯粹是为了彼此的生存需要”。

一名中国军事问题专家2日对《环球时报》记者说，北约国家之间大张旗鼓地公开签署战略武器系统的合作协议还是首次。这表明在当今动荡的世界格局下，日渐衰落的欧洲国家有一种不安全感，有抱团取暖的需求。而且现在欧洲的军事技术已经大大落后于美国等先进国家，他们需要采取自救措施。