俄议会下院初审通过法案废除地区领导人总统称谓

环球时报特约记者宋华报道 据俄罗斯《生意人报》11月3日报道，俄罗斯国家杜马（议会下院）11月2日一读审议并通过一项旨在废除地区总统制的法案，今后俄联邦各行政主体的领导人可以使用各种称呼，但是不能再有“总统”的称谓，因为全国只能有一位总统，即俄联邦总统。

11月2日俄国家杜马同时审议三项对《俄联邦行政主体立法和国家权力执行机关普遍组织原则法》的法律修正案，其中两项内容基本一致，分别由车臣共和国和印古什共和国议会提交，结果被否决。第三项法案于10月28日由国家杜马联邦事务委员会主席乌萨切夫、副主席杰利姆汉诺夫（来自车臣）和其他一些来自北高加索地区的议员联名提交，得到了国家杜马专业委员会的审议推荐，并且一读通过。“统一俄罗斯”党议员瓦哈耶夫在提交该项法案时指出，现在俄联邦各行政主体的领导人可以称为“首脑”、“领导人”、“政府主席”等，联邦中央不会要求统一名称，但是今后地区领导人不能再用“总统”的称谓，其职务名称中不能包含“总统”这个词或词组，因为全国只能有一位总统，即作为国家元首的俄联邦总统。这项法案过渡期为5年，于2015年1月1日在俄联邦所有共和国生效，以便各共和国及时修改相关法律。

目前俄联邦83个行政主体中共有21个共和国，其中12个共和国有总统职位或称谓，布里亚特、巴什基尔、马里埃尔、鞑靼斯坦、乌德穆尔特、楚瓦什、亚库特、阿迪戈、达吉斯坦、印古什、卡巴尔达-巴尔卡尔、卡拉恰伊-切尔克斯、图瓦、哈卡西共和国还有“总理”，卡累利阿、阿尔泰、莫尔多维亚、科米、卡尔梅克共和国的最高领导人现已改称“共和国元首”，此前莫尔多维亚（1993年）、北奥塞梯（2005年）和卡尔梅克（2005年）已先后废除地区总统制。克里姆林宫早在2001年就曾有过统一地区领导人称谓的想法，今年9月车臣领导人卡德罗夫再次提议修改车臣宪法，废除自治共和国总统职位。这一倡议得到了北高加索地区几乎所有共和国的支持。克里姆林宫随后表示，希望卡德罗夫的倡议不仅能得到北高加索地区各自治共和国，而且还能得到鞑靼斯坦和巴什基尔共和国的支持。目前乌德穆尔特和亚库特共和国总统对此提议暂时拒绝发表评论，巴什基尔新总统哈米托夫表示要视情而定，至今只有鞑靼斯坦前总统沙伊米耶夫公开反对，但是鞑靼斯坦国务委员会主席穆哈梅特申11月2日公开宣布，共和国准备修改当地宪法，废除地区总统制。

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