党报长文聚焦暴力拆迁 或预示新拆迁条例将出台

暴力拆迁时有发生现行法规亟待完善

治理“强拆” 期待新法

最近一段时间，一些地方发生暴力拆迁事件，甚至出现了流血事件。如何解决拆迁事件反映出来的问题，不仅关系到公民财产权益的保护，同时也关系到社会稳定。

近日，记者在河南、安徽、黑龙江等地采访，各地群众普遍希望以新的拆迁法律法规规范征地与拆迁行为。

如何体现“先补偿、后拆迁”原则

10月25日早晨，年过六旬的合肥市民赵良芝正在家门口洗衣服，被几个年轻小伙强行拖上一辆汽车。

“我害怕，就在车上哭，可他们根本不理睬我，一路走一路骂我。”赵良芝说，这伙人拉着她驾车转悠许久后，到城外把她丢了下来。身无分文的她，向路人求助才得以回家，而家里已是面目全非：通往自家四楼的楼梯全被毁掉，窗户玻璃被打烂，家成了“空中楼阁”。

记者在现场看到，赵良芝家所在的6层居民楼，楼西边已被拆去一半，剩下的2个单元，只有赵女士的房间窗台还有物件，而楼梯已被完全毁坏。

类似事件并非个案。河南省郑州市二七区几位居民在齐礼阎村城中村改造项目实施时，也被人“绑架”抛到野外，回到家时房屋已经被毁。

“这样的行为，显然没有将百姓的合法权益放在眼里。”安徽省社科院研究员李小群认为，现行拆迁法规存在一些漏洞，而新的拆迁法律法规又没有出台，加上有法不依、执法不严、违法不究等情况的存在，以致一些地方在征地和拆迁过程中，侵害普通群众合法权益的事情时有发生。

“当务之急是制定新的征地、拆迁法律法规。”北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，应通过系统的规定，进一步明确公共利益的具体范围，确保“先补偿后拆迁”的原则落到实处；只有完善相关法律法规，各方利益诉求才能有序、充分博弈，尤其是被拆迁人的合法权益才能得到保障。