铁道部放宽儿童半价票身高标准政策引争议

从今年12月1日起，铁道部将享受半价票的儿童身高规定为1.2米至1.5米，比原来1.1米至1.5米的起始标准提高了10厘米(相关报道见昨天本报A7版)。然而，随着这一优惠政策的推出，相关争议却接踵而至。比如，全国各行各业对儿童票的规定是否应该趋于统一？儿童票的限定能否以“年龄线”替代“身高线”？

不同行业标准各异

近日，铁道部针对儿童半价票出台新政。然而，记者在采访中却发现，与铁道部积极主动放宽儿童票身高标准不同的是，大多数旅游、娱乐场所和城市公交部门的儿童票身高标准长期不变，且标准不一。

比如，上海轨道交通和公交汽车电车对免票儿童的身高限定为1.2米以下；上海野生动物园和上海科技馆儿童半价票的身高标准是0.8米至1.2米；豫园儿童票标准是1.4米以下；海洋水族馆儿童票标准从原来的0.8米至1.4米改成了1米至1.4米。

儿童身高显著增加

据铁道部门解释，改革开放30年来，中国儿童的平均身高提高了6厘米。据世界卫生组织评价我国青少年的身高标准，6岁儿童的平均身高，男生为116.1厘米，女生为114.6厘米；而10岁男生的平均身高达138.8厘米，女生达146.2厘米。一项针对本市7万余名6至18岁中小学生的身高调查显示，上海青少年各年龄组身高均高于全国标准,分别高出0.5至5厘米不等。

建议实行“双轨制”

上海大学社会学教授胡申生幽默地说，如果一味地强调“身高线”，那姚明的孩子将来肯定要吃亏，因此，不妨用“年龄线”代替“身高线”。因为，我国已经允许16岁以下儿童申领身份证，而且不少小学也开始推行使用学生证，这都是证明年龄的有效证件。但反对意见认为，如果在交通工具上使用“年龄线”，一方面核实年龄易造成拥堵，另一方面社会成本和经济成本太高。

胡申生教授提出，目前比较理性的方案，应该是对儿童票实行“双轨制”，即以年龄为最终标准、以身高为辅助标准。(王蔚)