河南平顶山未成年人轻微犯罪将不留案底

□记者 尚杰 通讯员 马珂

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10月27日，平顶山市中级法院宣布，从当天开始，该市在全省率先启动实施“未成年人轻罪犯罪记录封存”(如图)。这意味着，有轻微犯罪情节的未成年人，经申请后可将犯罪记录封存，持“清白”档案在复学、升学、就业时享有与其他未成年人同等的权利。

政策

有条件将未成年人犯罪记录封存

《平顶山市未成年人轻罪犯罪记录封存实施意见》的红头文件是由10个单位联合下发的。

这10个单位包括平顶山市政法委、中级法院、检察院、公安局、司法局、人大常委会法工委和教育局、人力资源和社会保障局以及团市委、妇联。10个单位联合成立“未成年人轻罪犯罪记录封存”领导小组，负责全市未成年人轻罪犯罪记录封存的监督工作。“未成年人的关怀和照顾涉及社会的方方面面，10个单位来共同推动这项工作，这是为了更及时、更有效、更切实地维护未成年人的权利。”平顶山市中级法院常务副院长任建军说。

新闻发布会上专门对“未成年人轻罪犯罪记录封存制度”进行解释。这一制度是指对有轻微犯罪行为的未成年人，判处较轻的刑罚后，依照设定的相关条件和程序，将其轻罪犯罪记录予以封存，但法律、法规、规章明确要求报告的除外。

任建军介绍，实施意见是根据中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见》和最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》等文件要求，结合当地实际，经反复商定后制定的。

适用 四种情形适用犯罪记录封存

究竟哪些群体能够适用“犯罪记录封存”呢？

根据公布的实施意见，轻罪犯罪记录封存适用于具有平顶山市辖区户籍的罪犯，其犯罪时已满14周岁不满18周岁、或虽然已满18岁但不满23岁且是在校学生，服从生效裁判，无申诉、上访行为。

在上述前提下，符合以下四种情形之一的，轻罪记录可以封存：被判处免予刑事处罚、单处罚金且已实际执行的未成年人，自判决确定之日起，其轻罪记录自然永久封存；被判处管制的未成年人，自刑罚执行完毕之日起可以申请轻罪记录封存；被宣告缓刑的未成年人，自缓刑考验期满之日起可以申请轻罪记录封存；被判处三年以下有期徒刑、拘役的犯罪未成年人，刑罚执行完毕以后一年内不再故意犯罪的，可以申请轻罪记录封存。

操作 本人或监护人自愿申请

“未成年人轻罪犯罪记录封存，坚持的是自愿申请原则。”任建军介绍，可以由未成年人本人、监护人或其近亲属向一审法院提出。

记者了解到，从10月27日开始，在平顶山所辖的10个县区基层法院以及中院少审庭均可受理申请，法院应当受理。特殊情况须经市“未成年人轻罪犯罪记录封存”领导小组研究决定。

目前，平顶山市“未成年人轻罪犯罪记录封存”领导小组已经在中院少审庭设立办公室，负责轻罪犯罪记录封存工作的组织、指导、受理、审查、决定等事项。

益处

可避免一失足成千古恨

在发布会上，省高院刑一庭副庭长韩轩证实，平顶山市是我省首个试行“未成年人轻罪犯罪记录封存”的城市。

未成年人轻罪犯罪记录封存之后，犯罪未成年人有关犯罪的事实不在其对社会公开的任何档案中载明，原犯罪卷宗材料由办公室加密保存，不予公开。

实施意见同时要求，未成年人轻罪犯罪记录封存之后，在复学、升学、就业、担任无法律明文限制的公职时，任何单位和个人不得歧视，免除前科报告义务；未成年人轻罪犯罪记录封存后因涉嫌犯罪而接受调查时，必须主动、如实地供述其前科情况，不得回避、隐瞒。

“两个未成年人，在网吧里因为抢座厮打，一人受伤一人被判了缓刑，判缓刑者每次填履历表都得注明接受过处罚，每填一次心理就受一次惩罚，这样很不利于心理健康成长。”平顶山市中院少审庭的查国防参与了实施意见的起草，他说，“封存后，只要他不再犯罪，除了法院和他自身知道外，就是个‘清白人’，避免了未成年人‘一失足成千古恨’的遗憾，达到良好的刑罚效果”。

新闻一加一

部分省市已有试点

平顶山并不是第一个“吃螃蟹”的城市。在此之前，部分省市已开始试点消除未成年人违法犯罪记录。

今年年初，太原市率先在全国试行未成年人违法犯罪记录“有条件消灭”。

责任编辑：朱稳坦