日欲立法牵制中国东海油气田开发 专家称其违背国际法

据10月28日出版的《环球时报》报道，“日本欲立法牵制中国东海油气田开发。”27日，多家日本媒体都在突出位置报道了这条消息。该消息称，日本政府打算拟定“专属经济区内的资源探查法”，以“规范外国在日本近海专属经济区进行资源探查活动”。上海交通大学日本问题专家王少普认为，日本要把尚存划界争议的海域纳入国内法处理，显然违背国际法，即使通过这样的法案，对中国也没有任何约束力。

据日本共同社27日报道，日本政府26日开始研究制定新法，对外国的资源勘探活动加以限制，从而保护日本专属经济区（EEZ）的海底资源。法案将以外国人和外国企业为对象，禁止他们进行以生产和开发为目的的资源勘探活动,纯粹的科学调查并不在限制之列。为防止有人以勘探为目的的“伪装”，法案将规定调查前必须向相关阁僚提出申请。关于惩罚条例，很可能采用有期徒刑5年、1000万日元（约合80万人民币）以下罚金的方案。法案将争取明年提交国会。

新法还将在文中写明法理依据为《联合国海洋法公约》———公约规定沿岸国家拥有天然资源勘探和开发的主权权利。

日本《朝日新闻》27日补充报道称，着手拟定新法的是日本综合海洋政策本部，该部隶属日本内阁官房，由日本首相菅直人担任部长。最近据日本经济产业省等确认发现，“春晓”油气田（日本称“白桦”）“周边的海面颜色发生了变化”，由此日本认为“中国正在开始挖掘”。

清华大学日本问题专家刘江永27日对《环球时报》记者说：“这个消息表明日本要加强对海上资源的管理和开发。这个新法尚在酝酿之中，但可以看出它是一个限制性法律，主要针对中国。 （本报驻日本特约记者 李 珍 本报记者 程 刚 王跃西）

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