新一轮教改在试点中起步 近期启动10大项目

校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到弘扬……这几个“一样”，是江苏省在全面启动义务教育优质均衡改革发展示范区提出的目标，也是我国新一轮教育改革的试点个案。

2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在历时2年的征集民意和起草制定后，公之于世。

这份纲领性文件的诞生，顺应民意，恰逢其时。在国家从“十一五”迈向“十二五”的关键节点，它为“十一五”期间教育事业的改革与发展作出了总结，又为未来10年的教育改革指明了方向。在这一国家战略的指引下，新一轮教育改革正在试点中起步。

改革创新推动教育事业优先发展

《教育规划纲要》提出到2020年“进入人力资源强国行列”；基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到90%；高等教育毛入学率达到40%。

这是一个雄心勃勃的目标，更是一个全民向往的里程碑。对此，联合国教科文组织给予高度评价，认为《教育规划纲要》“表达了中国跻身世界最好教育行列的长远思路”。

《教育规划纲要》预示着“十二五”将要创造的辉煌，也承载着“十一五”已经取得的成绩。

过去5年间，我国义务教育实现免费：2009年，全国小学净入学率达到99.4%，初中毛入学率达到99%，青壮年文盲率下降到3.58%以下。全面普及九年义务教育。

过去5年间，我国职业教育加快发展：2009年，中等职业教育招生873.6万人，占高中阶段教育招生总数的51.3%，已经超过普通高中招生规模。职业教育正在成为面向人人、面向全社会的教育。

过去5年间，我国高等教育达到世界平均水平：2009年，全国高等教育在学人数2979万，毛入学率为24.2%，达到世界平均水平。有高等教育学历的从业人数达到8200万人，均处于发展中国家前列。

一项项措施，带给人民群众的是真切的实惠；一个个成绩，在教育事业发展历程中标记下改革的足迹。

“十一五”期间，我国深入实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展，提出了一系列加快教育改革和发展的指导思想和战略方针。

2007年以来，我国建立起覆盖400万高校学生和1600万中等职业学校学生的资助体系。为此，每年各级财政预算经费和学校安排助学经费达到500多亿元。同时，我国建立起覆盖40多万所农村和边远地区学校的远程教育网络，使全国城乡儿童、青少年和人民群众享有了更加平等的教育机会、更加优质的教育资源。

在突出教育优先发展的国家战略感召下，尊师重教的氛围从未如此浓厚，教育公平的实现程度从未如此温暖人心。

攻坚克难引领教育改革循序渐进

改革，从来不是一帆风顺。教育改革，涉及诸多因素，牵系千家万户，更需要先行先试、由点及面、逐步推广。

“《教育规划纲要》涉及十年的时间，但是工作要一年一年有个先后顺序来做。”教育部部长助理吴德刚说：“教育规划纲要围绕教育改革发展战略目标，着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，设计了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。”

十个重大项目包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。

十个改革试点则包括：推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。