北京研究建立重大事项社会稳定风险评估机制

本报讯（记者汲传排）昨天下午，市委常委会召开会议，研究本市建立重大事项社会稳定风险评估机制和构建社会矛盾多元调解体系工作等事项。市委书记刘淇主持会议。

会议听取了关于本市建立重大事项社会稳定风险评估机制工作情况的汇报，讨论通过了《北京市建立重大事项社会稳定风险评估机制的意见》。《意见》提出，凡同人民群众切身利益密切相关、易引发不稳定问题的重大决策和重点项目等重大事项，决定之前都应进行社会稳定风险评估。

会议强调，要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢牢把握住重要战略机遇期，推动科学发展；同时加强和改进新形势下的群众工作，及时化解社会稳定风险，为实现科学发展提供保障。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，及早发现风险，提出化解预案。开展重大事项社会稳定风险评估，要依法办事，在充分考虑重大事项合法性的前提下，把是否符合最广大人民群众的长远利益作为工作出发点，问政于民，问需于民，问计于民，通过做好群众工作，取得群众的理解和支持。

会议研究了本市构建社会矛盾多元调解体系工作，讨论并原则通过了《关于构建社会矛盾多元调解体系的意见》。会议强调，构建社会矛盾多元调解体系重点在基层，关键在社会管理创新。要采取灵活多样的方式，完善基层调解组织，加强基层调解力量，强化基层调解能力，提高基层调解水平。要鼓励社会管理创新，在基层调解工作中创新思路，形成基层及时、有效的矛盾纠纷化解能力，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机统一。

会议听取了大兴区实施村庄社区化管理工作情况的汇报。会议强调，实践证明，大兴区实施的村庄社区化管理工作，是加强社会管理创新之举，取得了实在的效果：村庄治安明显好转，环境明显改善，人民群众的安全感进一步提高，受到了群众的拥护。大兴区要在现有基础上，进一步扩大村庄社区化管理范围，继续探索和创造新的经验。已实行社区化管理的村庄要把服务放在首位，进一步提升服务水平，提高产业发展层级，使村庄社区化管理水平再上一个新台阶。

会议强调，要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步加强和完善人口管理工作。要在全市推广大兴区村庄社区化管理经验，大胆创新社会管理工作。城区尚未实施社区化管理的老旧社区，也要推行社区化管理。城乡结合部要坚决遏制新的违法建设，同时对出租房屋实行集体有序管理。要通过完善社区化管理工作，不断提高基层管理和服务水平，抑制流动人口无序盲目聚集膨胀的势头，有效控制人口过快增长。

会议听取了关于利用互联网先进技术提升本市网络文化建设和管理工作水平的汇报。过去一年，本市网络文化建设和管理工作取得了明显成效：健全网络监管体系，坚决维护网上稳定；坚持依法、科学管网，进一步规范网络传播秩序；围绕互联网新技术、新业务，确定先管理、后发展的工作模式；努力用先进技术传播先进文化；初步形成了全市协同配合的舆论引导机制；技术监管水平有了新的提高。

会议强调，要进一步加强对新兴媒体的管理，不断提高网络管理能力和管理水平。要坚持正确舆论导向，积极引导社会舆论，按照建设中国特色社会主义先进文化之都的要求，大力推进网络文化建设。要及时发布正确信息，下先手棋，打主动仗，牢牢把握网络舆论引导的主动权。要加大投入，不断提升网络技术监管能力，不断加大网络文化建设力度，努力使本市网络文化建设和管理工作达到国内一流水平。

会议还研究了其他事项。

责任编辑：曹颖