台媒呼吁社会正义先从住房正义着手

根据媒体报道，马英九日前接见岛内“社会住宅推动联盟”时，该联盟当面建议马当局兴建只租不售的社会住宅，马英九表示与当局积极解决弱势族群居住问题的方向不谋而合。台湾《中央日报》网络报15日发表社评说：我们认为，马英九的宣示值得肯定，也与其一贯关心弱势的理念相符。

社评说，马英九早已表示，追求一个公平正义的社会是当前当局的任务。马所提的正义，包括社会正义、环境正义与司法正义。马的宣示呼应了大多数民众的心声，其中社会正义尤值关注，因为它更具普遍性的意义。谈到社会正义，首先要缩小贫富差距，要缩短贫富差距，住宅权与工作权最为重要。就一般人来说，资产中最有价值者大概就是房屋与土地了，因此住宅问题可以说是缩小贫富差距最重要的因素。

以台湾当前的情况而论，大部分的人都抱怨房价太高，尤其是在北部地区。人口多的地方也是房价高的地方，当然就是一般人买不起房子的地方，因此在北部地区有很多的“无壳蜗牛”。事实上，房价的上涨，与投资者有很大的关系。投资房地产与投资生产事业不同，并没有提高社会的生产力。我们认为，台当局应该导正住宅商品的观念。

社评指出，房子应该是用来住的，而不是作为投资的商品。房子作为投资商品，难免会有一些不良的后果，包括房市的泡沫、贫富差距的扩大、不合理的房价、以及泡沫破灭后对金融体系的影响。这种情形在世界上许多地区都曾出现，包括日本及美国，而最近的金融海啸，更与房市有关。

房屋如果是投资商品，一个人就可以拥有很多房屋，而很多人则是无屋可住，尤其是弱势族群，就像现在的台湾一样。住者有其屋，是社会正义的体现。从政策的角度来看，当局可以采取以下几项工具来扭转把住宅当投资商品的观念。

首先是税收工具，包括对于夫妻拥有超过一栋自住房屋者，应课予较高之房屋税与土地税；对于一年多次买卖不动产者亦课予较重之资本利得税与累进交易税；对于房屋涨价者，课予更高的增值税。至于豪宅税，我们认为并不重要，因为只要房子不成为投资商品，一般人都可以买得起房子，又何必对作为自住的豪宅另予课税呢？

其次是财政工具，包括对建商养地的融资以及对购买第二户以上住宅的融资，都应该有所限制。日前媒体报道，“中央银行”对于养地的建商将要缩紧银根，已经引起注意，但如果只是说说而已，反而被建商看破手脚。对于民众购买第二栋非自用住宅者，贷款成数也应该减少。

最后则是社会住宅的政策，包括平价住宅以及由当局兴建只租不售的社会住宅，让弱势族群也可以安居之所。

社评最后说，以上三类措施，都可以发挥作用，重点是当局要不要做而已。