北京拟出台政策奖励市民少开车

本报讯(记者邓杭)日前，北京市委常委会召开会议，研究进一步推进首都交通科学发展、缓解交通拥堵工作。会议提出要制定奖励政策，鼓励市民少开车，实现绿色出行。同时，要及早制定交通应急预案，避免出现严重交通拥堵事件。

会议提出要正确看待交通拥堵现象。据了解，现阶段北京的交通拥堵是经济发展、人民生活水平迅速提高的反映，但也暴露出交通管理理念、管理手段、管理水平与机动车保有量过快增长的势头不相适应的问题，需要下大力气、采取综合措施加以解决。

今后，本市要通过加大优先发展公共交通力度，鼓励市民绿色出行；通过加强管理，引导小客车合理使用；通过加大交通疏堵工程和交通基础设施建设投资力度，提高路网承载能力；通过建设新一代智能交通系统，提高交通科技管理和运营服务水平。

会议强调，要将缓解交通拥堵措施与城市规划、城市管理等紧密结合起来，统筹考虑。要制定奖励政策，鼓励市民少开车，实现绿色出行。要提高认识，从人民群众的需要出发，采取切实有效的措施，努力缓解交通拥堵，实现可持续发展。

同时，治理拥堵需要分清轻重缓急，尽早解决首都交通当前急需解决的问题，同时未雨绸缪，及早制定交通应急预案，避免出现严重交通拥堵事件。此外，治理拥堵要研究解决城市核心区的交通管理体制机制问题。

■解读

交通部门：用经济手段疏堵

市交通部门表示，用经济手段控制小汽车出行一直是国际上的大趋势，同时也是本市采取的有效缓解交通拥堵的一种手段。

目前，本市已经实施的公交、地铁低票价政策，以及在部分地铁沿线设立的P+R停车场，实行只收2元停一次车的政策，吸引了一部分市民放弃开车进城，选择公共交通出行。此外，今年4月份本市13个重点区域大幅提高停车费，也是用经济手段控制小汽车出行的体现。

对于本市交通拥堵的状况，要加大公共交通建设投入力度，坚持公交优先的方针，用经济手段鼓励市民减少开车，提高公交使用比重。按照建设规划，到2015年，北京中心城公共交通出行比例将达45%。高峰时段通勤出行中，公共交通分担比例达50%以上。

专家：借鉴国外奖励多样性

昨天，交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋表示，用奖励政策鼓励市民少开车在国际上已有成功经验，实质是通过经济手段引导出行。

用奖励政策鼓励市民少开车的核心，是采取各种方式吸引市民选择公交出行，这也是北京解决交通拥堵问题的必要途径。他认为，目前本市公交票价相比全国其他省市已经足够低廉，甚至过于低廉，继续降低的可能性不大。

借鉴国外经验，实行奖励政策可以有多种方式，比如政府和单位对乘坐公共交通的市民给予经济补贴，一旦市民选择小汽车出行，则不得享受这份补贴。或者鼓励市民就近选择居住地点，住所离上班地点较近的补贴高，反之则补贴少甚者不补贴，通过减少市民出行距离达到缓解拥堵的目的。