中共十七届五中全会召开 中国谋求转变发展方式

中新社北京10月15日电 中共十七届五中全会15日到18日在北京召开。中国的决策者开始讨论中国今后五年的政策蓝图——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。此间观察家认为，在长达三十余年经济高速发展的当下，中国谋求转变发展方式当能造福亿万民众，达成全面建设小康社会目标。

自1953年迄今，中国已编制、实施了十一个“五年计划(规划)”。目前中国正在着手制定的第十二个五年规划的实施期为2011年到2015年。

通过实施这些五年计划(规划)，中国经济增速惊人。尤其是1978年改革开放之后，中国几乎每年都投下巨额投资以满足全球需求，它的GDP(国内生产总值)年均增长了近10%。

在即将结束的“十一五”期间，虽遭国际金融危机，中国经济依然保持了高速增长。根据中国国家统计局公布的数据，2006年GDP增长11.6%、2007年GDP增长11.9%、2008年GDP增长9.0%、2009年GDP增长9.1%。

期间，中国的固定资产投资总额从2006年的109870亿元人民币，逐渐攀升至2009年的224846亿元。

但受金融危机的拖累，中国的货物出口增速从2006年和2007年的两成以上，变为2009年的负16.0%。中国曾拿出4万亿元巨额资金、2009年新增9.6万亿元的天量信贷，用以刺激国内消费、抵御金融危机的冲击。

中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林接受媒体采访时表示，“十二五”所处的历史背景和“十一五”发生了明显变化。外部环境的变化主要包括三个，国际金融危机带来的外部市场变化、全球气候变化、国际经济格局变化。同时，国内环境也发生了变化。以经济总量为目标的增长方式，同现阶段性的特征越来越不适应。

9月28日召开的中共中央政治局会议也指出，制定“十二五”规划，必须适应国内外形势新变化，推动科学发展，加快转变经济发展方式，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果；把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

调整经济结构、自主创新、改善民生、节约资源、环境友好等转变经济发展方式的要素，在此次中共中央政治局会议上均有提及。此次会议还要求中共党员，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，使转变经济发展方式取得实质性进展。分析人士指，五中全会为“十二五”规划定调，这些均将涉及并有所强调。

责任编辑：曹颖