业内针对北京周边堵车呼吁加快“大外环”建设

针对北京周边持续大堵车现象

业内人士呼吁加快“北京大外环”建设

国庆节前夕，北京周边再现大堵车现象，引起国内外广泛关注。有业内人士分析认为，从深层次上看，改变进京“漏斗状”路网现状才是破解交通“心肌梗现象”的治本之策。业内人士呼吁，加快“北京大外环”建设。

北京周边交通形成“心肌梗现象”

以京藏、京新等西北进京高速公路为例，其是山西、内蒙古等中西部省份通往环渤海地区的重要能源通道。特别是随着内蒙古煤炭供应增加，交通流量剧增。据河北省交管部门统计，今年以来途经河北张家口道路日均进京货车为8700辆，而目前张家口地区进京主要通道只有京藏、京新高速和110国道，日均正常通行能力仅为7750辆。因车流量呈周期性波动(7天一周期)，前3天进京货运车逐日叠加，拥堵滞留车流高峰达4700余辆，后4天出京车流增加，进京车流逐步趋于缓和。特殊情况时每天平均有7000辆大货车被拥堵滞留。

张家口市市长郑雪碧说，随着国庆长假到来，物流数量、频率增大，西北地区经河北进京大型货车数量增多，车辆拥堵问题加剧。

河北省社会科学院经济所所长薛维君调研后认为，北京周边持续大拥堵现象实质上是交通建设速度没有跟上经济社会发展需要的结果，短期内很难根本解决。车辆有时持续拥堵数十公里，容易在北京周边制造治安隐患。

打破“漏斗状”通道疏通“血管”

业内分析认为，北京作为西北、东北、西南等方向货运车辆东进、南下、北上的“大枢纽”，经过北京通往其他地方的货车数量巨大，路网呈“漏斗状”，这是造成北京周边拥堵的深层次原因。

河北省交通运输厅厅长焦彦龙说，目前道路维修、设置限流卡口等犹如在“漏斗口”又装上了一道“阀门”，“漏斗口”路段一旦堵车，限流、分流的压力传导，就推动形成了上游路段的压车、拥堵现象。

焦彦龙认为，从短期来看，可通过加快改造现有路网、加强京冀内蒙古三地多部门联动等应急性措施提高道路管理和通行水平，最大限度减少拥堵的发生。而从解决堵车深层次根源来看，“北京大外环”高速公路项目是缓解进京“漏斗状”通道，改善道路交通的最优选择，有助于从根本上解决车流量剧增而北京过境通道单一的矛盾。

“北京大外环”高速项目一旦建成，南下、北上的货车有了多种通行线路的选择，不必再一块挤到北京路段过境，将有利于缓解北京的过境压力，有效减少过境北京车辆过多造成的拥堵。

据介绍，“北京大外环”由张家口至承德高速公路、廊坊至涿州高速公路、密云至涿州高速公路、张家口至涿州高速公路、北京至河北化稍营高速公路等5条(段)高速公路构织而成，建成后对北京呈环绕之势，总长约900公里。

“大外环”建设缺少土地和资金

业内分析认为，北京作为国际大都市，又是国家政治文化中心，亟须可选择的疏导绕行线路，建设“北京大外环”高速意义重大。

河北省交通运输厅厅长焦彦龙说，京冀两地在2008年共同规划了“北京大外环”高速公路项目，除密云至涿州高速公路项目由双方共同承担外，其余均由河北省承担，目前小部分路段已经建设完成，主要问题是土地指标和建设资本金缺口较大。据估算，“北京大外环”高速项目土地指标缺口在5万亩左右。按照目前河北省土地指标的供应情况，5万多亩的土地缺口至少需要5年时间才能满足。另外，河北省高速公路建设资金紧张，亟须国家支持。

业内人士呼吁，鉴于这一路网的特殊性，国家应加大扶持力度，将“北京大外环”高速项目纳入国家高速公路网规划，推动解决土地、资金瓶颈等问题，从而早日完成开工建设。另外，“北京大外环”项目中的密云至涿州高速公路涉及京冀两地，国家应统筹规划和建设工作，建立定期协调机制，推进高速公路的及时对接。新华社记者 张涛 朱峰

(据新华社石家庄10月3日电)