农民工子女青睐技校 专家建议敞开职教大门

1285815720000责编：佚名中国青年报128581572000011[]

7月9日，来自杭州、金华等地的大学生志愿者，带着结对帮扶的100多名民工子弟，走进海洋科技体验馆。胡社友摄（资料图片）

最新发布的《中国流动人口发展报告2010》显示，我国2009年流动人口达2.11亿人，其中78.7%的人为农业户口，14岁及以下儿童占20.8%。半数人在流入地的停留时间超过4年，近19.0%的人停留时间超过10年。

国家人口计生委流动人口司副司长王谦指出，我国流动人口流动由生存型向发展型转变。流动人口举家迁移比例上升，在流入地长期定居倾向明显。

随着进城定居的流动人口增多，流动儿童的受教育问题，正成为时下备受关注的议题。

2008年全国妇联公布的调查表明，流动人口子女群体总数已超过8000万人，其中流动儿童约有2000万人，流动儿童失学率高达9.3％。

早在2001年，为解决流动儿童的义务教育问题，国家曾提出“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的“两为主”政策，一些大城市的公办学校，逐步开始向流动儿童开放。然而，从近几年的政策落实情况来看，还不容乐观。

《中国流动人口发展报告2010》指出，流动儿童入读公立学校比例较低，正在上学的流动儿童中，在流入地入读公立学校的比例仅为69%。

北京理工大学教授杨东平曾表示，这主要是现行的城乡二元结构、户籍制度造成的割裂，使外来务工群体难以享受居住地的公共服务、社会福利和保障。而“以流入地为主”的方针，没有涉及义务教育经费如何随儿童的流动而转移的问题，从而加剧了流入地政府的财政压力。

除户籍限制外，流动儿童的教育还面临诸多困境。有教师指出，一些进入公办学校的流动儿童多来自农村，很难融入班集体，其中的大多数人学习成绩处于“弱势”地位，这使得他们在公立学校处境尴尬。

此外，由于城市教育资源紧张，公办教育资源不足，部分公办学校不得不提高入学“门槛”，使得大部分外来务工人员将子女送回老家就读，或送进当地的民办学校。

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