广西一煤矿任命12名值班矿长下井 矿长地面值班

9月29日，广西安全生产工作汇报暨国务院安委办调研督导组反馈意见会议在南宁召开，针对“河池一煤矿突击提拔7名矿长助理下井带班”一事，会议指出，不得以任何借口、任何理由延缓或变相执行煤矿领导下井带班制度。调研督导组还发现，横县一公司在8月份新任命了12名“值班矿长”，下井带班由12名“值班矿长”负责。

2名矿长助理证书过期失效

自治区安全生产委员会有关负责人在会上说，“河池一煤矿突击提拔7名矿长助理下井带班”的报道，引起了国务院领导及国家安全监管总局、国家煤矿安监局和自治区领导的高度重视，在社会上引起较大反响。

获知此信息后，自治区领导立即指示自治区安监局、工信委、煤监局和河池市政府赴实地核查，并依法依规进行处理，国家煤矿安监局一名副局长也率核查工作组到广西进行核查。经查，9月5日，河池市环江毛南族自治县朝阳煤矿分别任命了农某等7人为矿长助理，其中：3人的《安全资格证书》在有效期内，两人的已经过期失效，两人没有取得安全资格。鉴于朝阳煤矿没有明确7名矿长助理的安全管理职责权力，部分人员没有获得安全管理资格或已经过期失效，且违反了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)等相关规定，矿长助理不属于煤矿领导带班下井人员范围，河池市已经责成该矿立即按照相关规定进行整改，7名矿长助理不得作为矿领导下井带班，进一步的处理措施尚在研究中。

一煤矿任命12名“值班矿长”下井带班

突击提拔“矿领导”下井带班的做法，并不只朝阳煤矿一家。

29日，国务院安委办调研督导组结束了在广西进行的为期5天的调研督导。国家安监总局监管一司副司长周彬在会上说，广西安全生产形势总体稳定，但仍然十分严峻。目前全区共有各类高危生产企业7000多家，其中煤矿114家、非煤矿山4610家、危化品生产企业457家、烟花爆竹生产企业210家、建筑企业2041家，监管难度较大。

周彬指出了广西安全生产工作中存在的几项突出问题：在贯彻落实《通知》方面有待深入，部分市县、企业存在等待思想，对《通知》只处于学习阶段，没有针对实际情况制定具体方案。

广西在执行矿领导下井带班制度方面不严格。调研督导组发现，横县某公司在8月份新任命了12名“值班矿长”，下井带班由12名“值班矿长”负责，而矿长和9名副矿长仅在地面值班。这一做法，与朝阳煤矿类似。

周彬建议广西有关部门针对《通知》尽快出台实施方案，进一步督促矿领导下井带班制度和隐患排查治理落到实处，并认真排查类似朝阳煤矿突击提拔“矿领导”下井带班的做法，加强监管，加大执法力度，通过突击抽查等方式，督促煤矿、非煤矿山领导切实做到带班并与工人同时下井、同时升井。

非法生产按上限处罚

据了解，针对高危企业，近年来，广西通过优化产业布局，淘汰落后产能，加快结构调整来实现安全生产。全区矿井由本世纪初的2700多处，压减到去年底的169处；自治区下决心从财政安排了3亿元资金，关闭生产能力低于6万吨/年的矿井，使煤矿数量又压减到目前的114处；全区非煤矿山数量由2004年的5600座，减少到目前的4610座，今年进一步压减到3000座以内；危险化学品生产企业由2004年的530余家，调整到目前的457家；烟花爆竹生产企业由2005年的393家，压减到目前的200多家。

据介绍，广西将结合自身实际，突出“打非”专项行动工作重点：来宾、河池、百色等地，重点打击取缔死灰复燃的非法小煤井；河池、贺州、梧州、桂林、百色、贵港、崇左等地，以及非煤矿山较多的地市，重点关闭取缔无证无照、非法开采的非煤矿点；南宁、北海、钦州、玉林、梧州、贺州等地，集中力量全面摸清非法生产烟花爆竹窝点。南宁市兴宁区还成立了一支由20人组成的打击非法采矿联合执法大队，坚持每天对三塘、五塘等非法采煤重灾区进行检查巡查，发现一处取缔一处。在专项行动中，全市共填埋炸封小煤井675个。广西新闻网记者 唐斯佳