贫困县斥资4.5亿“申遗” 若失败钱将打水漂

投资近亿元兴建的崀山风景区北大门及广场。本报记者 田国垒摄

9月23日，张也、戴玉强、容祖儿、阿杜等十多位知名歌手在湖南省新宁县献唱，这场明星演唱会的主题是“乡村大世界·走进崀山”。在新宁县政府机关工作的小李兴奋地说，“如果不是崀山‘申遗’，像我们这样的偏远县城恐怕永远也请不到这么多一线明星。”

但他没提及的是，请明星是要花钱的，而且是一笔不小的开支。

明星演唱会只是正在举办的崀山“申遗”系列文化旅游宣传活动的一部分，在将近一个月的时间里，诸如“吉祥物设计大赛”、“崀山宝宝”等活动逐个展开。

采访中，当地官员坦承，“申遗”成功给新宁县经济发展带来了极大的机遇，同时也刺激了他们发展的雄心。“主要是得到了各级领导的支持，这两年新宁县得到湖南省政府和省直部门的资金支持将近1个亿，这开创了新宁历史的先河，我们现在计划将新宁县打造成国际旅游城市。”崀山风景名胜区管理处处长周建新说。

但在一些人看来，这次新宁主导的“丹霞申遗”是一场豪赌。在此次“申遗”中，新宁县共投入了资金4.5亿元。这笔巨资从哪里来，又花在了哪里呢？

据周建新介绍，4.5个亿主要通过以下几个来源筹集：

一是自2006年新宁县确定“旅游立县”以来，县财政预算每年向旅游投入2000万元左右，5年下来县财政共投入1亿元。

但据记者调查了解，作为湖南省扶贫工作重点县，新宁财政是一个高度依赖型的输血财政，年财政收入仅两个多亿，可用财力只有1.7个亿，每年财政支出高达9个亿，财政自给率只有18%。新宁县财政局的材料显示，2007年新宁县财政预算并未安排“申遗”资金，但为了“申遗”，临时追加了500万元，2008年、2009年新宁县财政分别安排了1000万元和1500万元用于“申遗”。