审计报告显示去年浙江查共出违规金额54.72亿

昨天，省十一届人大常委会第二十二次会议听取了2009年度审计报告。报告称，2009年全省共审计4270个单位，共查出违规金额54.72亿元，损失浪费金额12.78亿元，应上缴财政资金8.92亿元，应减少财政拨款或补贴3.11亿元，核减政府性基本建设投资22.03亿元；向司法机关、纪检监察及有关部门移送案件和事项91件，涉案人员121人，涉案金额1.47亿元。

援建过程中未发现严重的违法违纪行为

自去年以来，省、市审计机关根据援建资金和全额投资类项目跟踪审计面100%的要求，至2010年4月底，累计跟踪审计援建项目285个，审计援建资金52.29亿元。跟踪审计表明，灾后恢复重建工作稳步推进并取得阶段性成果，没有发现援建过程中存在严重的违法违纪行为。

但审计也发现部分完工项目工程造价结算不及时，项目竣工决算编制工作滞后等薄弱环节，需要规范和改进。

今年，组织102个审计组，对各级捐赠接收机构，开展了连续3个月的动态跟踪审计。跟踪审计表明，浙江省支援玉树抗震救灾资金及物资的筹集、拨付、使用和管理基本规范，未发现挤占挪用、贪污私分、损失浪费等违纪违规行为，各级捐赠接收机构均已按照民政部要求汇缴结存资金和物资。

谎报“强塘计划”项目骗取省补助资金

舟山普陀区六横镇政府将已有的3个海塘项目，谎报为新的“强塘计划”项目，假概算7708万元，并伪造了全套虚假资料，将骗取的省补助资金2996万元分数次以工程款名义拨付给虚假中标单位，扣除该公司税费及管理费515万元后将余款通过项目经理个人账户提现，存入六横开发管理委员会财政预算外资金账户，与该镇其他资金混用。

省质监局所属6家单位在预算外收入中，直接以现金或汇入对方提供的银行账号返还业务费、咨询费等1265.81万元，此事已移送省治理商业贿赂办公室。

杭州市质监局所属质检院、特检院、标准化院未准确划分正常业务与咨询服务的界限，2007年、2008年利用职工技协、协会、学会取得收入2581.81万元，其中用于发放职工劳务费1054.54万元。

评标委员会成员之一竟是中标单位主设计师

对西湖文化广场的跟踪审计表明，项目建设进入扫尾阶段，省科技馆、自然博物馆已投入使用，社会效益明显。主要有四大问题：

——预算控制管理不规范。省采购办批复三个项目的预算执行数超财政核定预算达3447.46万元，超出15.45%；

——违法招投标规定。省自然博物馆未公开招投标而自行发包室内新增装修工程120多万元，设计金额为391.33万元的中标人不具备资质要求。省科技馆792.56万元的室内装饰设计评标委员会成员之一，与中标单位主设计师为同一人。

——违规转分包。省自然博物馆的三个单项工程违规转分包，同一自然人以三个不同单位的名义承揽工程2038万元。省科技馆项目中，浙江中医学院针灸推拿医院将承接的中标金额为285万元的工程，部分分包给省科技馆的关联企业。

——投入使用的场馆擅自调整使用单位和改变用途。省科技馆将8个教室租给新东方进修学校，每年收取不低于45万元的场地使用费。省自然博物馆将200平方米展区出租给杭州为民地址标本厂，按销售收入的20%提取管理费。

限价商品房、拆迁安置房顶替“经济适用住房”

在今年对5个市、县保障性住房建设的专项审计调查后，审计报告认为，各地能按照国务院和省政府有关精神推进保障性住房实施，但是，以限价商品房、拆迁安置房等顶替“经济适用住房”较为普遍。

比如，乐清市、青田县以经济适用住房名义大量开建限价商品房，分配给行政、事业单位工作人员及其他中等收入居民，背离了保障性住房工程的初衷。

同时，低收入困难家庭住房保障率普遍较低。经济适用房的建设和安置进度更是远远落后于规划需求，廉租住房保障资金计提管理不够合规。

部分死亡人员继续领职工养老金

全省社保基金审计和专项审计调查情况表明，部分单位基金管理存在漏洞。

全省查出违纪违规金额8.29亿元。省本级、衢州市本级、嵊州市等有部分死亡人员继续领取职工养老金的情况。杭州市本级、桐庐县发现部分已就业人员继续领取职工失业保险金。

上虞市、德清县等存在参保男病人配女性药和成人配儿童药的情况；湖州市本级、温州鹿城区、瑞安市等社保经(代)办机构人员有4人冒领侵占职工养老金等构成犯罪，已被判刑。记者 魏皓奋

责任编辑：曹颖