专家解读：中国对人权重视达到前所未有高度

中国国务院新闻办公室26日发布《2009年中国人权事业的进展》白皮书，总结了中国在新世纪以来经济发展最为困难的一年中努力推动人权事业取得的重大进展。专家认为，白皮书列出的事实表明，中国对人权的重视达到了前所未有的高度。

2009年初，国际金融危机扩散蔓延，世界经济深度衰退，中国经济受到严重冲击。面对危机，中国政府着力促民生、保增长、调结构，采取有效措施积极应对危机，将保障人民的经济、社会和文化权利贯穿于促进经济社会平稳较快发展的全过程中，取得显著成效。

在这一年里，中国农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年实际增长8.5%和9.8%，恩格尔系数进一步下降；中央财政为促进农民生活条件改善而投入的资金比上年增长21.8%；国家为改善贫困人口生产生活条件而投入的资金比上年增加30亿元；农村贫困人口减少到占农村人口的3.8%……

为了在应对金融危机过程中保护每一个人的切身利益，中国投入就业资金比上年增长66.7%，保护劳动者的就业权；投入社会保障基金比上年增长16.6%，健全社会保障制度；下达农村义务教育保障机制专项基金587亿元、免除1.3亿名农村义务教育学生学杂费和教科书费，保障公民受教育权……

上海社科院人权研究中心主任刘杰表示，在面对国际金融危机的冲击和严峻的经济形势时，中国各级政府谈得最多的都是如何保民生的话题。

“保证人民的生存权、发展权，保证人民的经济和社会权利成了最重要的工作。在这种特殊时期，中国对人权的重视达到了新的高度。”刘杰说。

在保证和促进民生发展的同时，中国政府还积极推进政务公开，加强民主法治建设，尊重公民的知情权、参与权、监督权、表达权，保证普通人的公民权利和政治权利。

2009年，国务院新闻办公室、各部委各部门以及各省(自治区、直辖市)共举办了1646场新闻发布会。同时，随着互联网的广泛普及和运用，中国公民可以通过各种形式在网上自由发表言论，甚至监督政府。

“中国政府表现出的公开与透明，以及对公民政治权利的尊重，都达到了前所未有的程度。”刘杰说。

在中国互联网的上百万个论坛和2.2亿个博客上，人们每天通过各种形式发表的言论达300多万条，中国的3.84亿网民中，有超过66%的人经常在网上发表言论。

今年3月，财政部等8个中央部门先后在各自网站上公布了本年度财政预算，改变了传统的行政部门财政运作方式，引起了社会的普遍好评。

南开大学人权研究中心常务副主任常健说，与前些年中国刚刚开始推行政务公开时相比，现在政府部门在这方面取得了不小的进步。