水利部：《全国抗旱规划》成果通过专家审查

中新网9月21日电 据水利部网站消息，2010年9月20日，水利部在北京主持召开《全国抗旱规划》(以下简称《规划》)专家审查会，水利部副部长刘宁出席会议，对《规划》编制工作给予充分肯定，并对当前抗旱工作面临的挑战、《规划》编制的意义和作用以及下步工作等做了重点强调。

《规划》编制组汇报了《规划》的主要成果，参会院士和专家讨论认为，编制组全面收集整理了规划相关基础资料，深入研究了我国旱灾基本特征和分布规律，系统分析了抗旱形势和面临的挑战，首次编制完成了全国抗旱规划。《规划》指导思想正确、目标明确、内容全面、重点突出，并与相关规划进行了较好衔接，基本同意该规划。专家审查认为：

一是我国抗旱减灾基础设施薄弱，抗旱体系不健全，抗旱减灾工作面临着严峻形势，为进一步提高我国抗旱减灾能力，积极应对日益严重的干旱灾害，最大可能地减轻旱灾损失，保障经济社会又好又快发展，编制《规划》是必要的和紧迫的。

二是《规划》的编制对于保障广大人民群众生活用水安全和工农业生产应急供水以及保障国家粮食安全具有重要的意义。《规划》坚持以人为本，坚持以防为主、防抗结合，坚持大中小并举，坚持工程措施与非工程措施相结合，体现了由被动抗旱向主动抗旱转变，单一抗旱向全面抗旱转变的思路，可作为今后一个时期我国抗旱减灾工作的依据。

三是《规划》提出的总体目标与主要任务符合我国国情，拟定的全国年均降低旱灾经济损失指标合适，确定的抗旱应急备用水源及其工程体系、旱情监测预警预报系统、抗旱指挥调度系统、抗旱服务体系和抗旱管理体系合理。

四是《规划》提出的农村人(畜)饮抗旱水源工程、乡镇抗旱应急水源工程和城市应急备用水源工程等抗旱应急备用水源及其工程体系的建设内容、重点建设任务和分期实施方案合理可行。

五是《规划》坚持预防为主，工程和非工程措施有机结合，着力完善全国抗旱减灾保障体系，提出的旱情监测预警预报系统、抗旱指挥调度系统、抗旱服务体系和抗旱管理体系建设相关内容符合我国抗旱减灾工作特点和需求。

专家们也对建议《规划》提出了一些修改意见，建议进一步修改完善后按程序报批。

据悉，中国工程院部分院士，发改委宏观经济研究院、中国水利学会、武汉大学、水利部有关司局、水利水电规划设计总院、中国水利水电科学研究院、南京水利科学研究院等单位的专家和代表参加了此次会议。

责任编辑：曹颖