多省区掀减排风暴限电限产 部门居民用电受限
作者:李禾

资料图片
新华网北京9月16日电 题:限产限电缘何“一刀切”?--近期部分省区突击“节能大考”现象透视
“新华视点”记者吕福明、席敏、向志强、孙洪磊
面临完成“十一五”节能减排目标的压力,近两个月,一场强制性的“减排”风暴正在多地涌动,部分省区纷纷采取限电限产甚至关停措施。调查发现,地方政府采取突击式“双限”的背后,折射出一些地方高能耗和高污染仍在反弹,而这种“一刀切”的措施,也使当地非高耗能的企业和居民陷入苦恼。
“双限”一刀切出现传导效应
今年5月,国务院发布淘汰落后产能的通知以后,工业和信息化部向社会公布了18个行业淘汰落后产能名单,按照“时间表”,很多企业要在9月底前关停,重拳淘汰落后产能的警报拉响。
但是,记者采访了解到,受金融危机的影响,为了刺激经济快速恢复增长,一些地方采取了相应的产业鼓励政策和措施,高耗能高污染企业又有所抬头,能耗强度和二氧化硫排放量降速放缓,甚至不降反升,部分地方电耗增长迅速。如今累积到“算总账”之时,地方官员为了在考核时过关,于是出现了全民限电的“怪招”。
“从9月份开始,我们的轧钢厂开始陆续地停下来,预计9月份棒材产量将减少约20万吨。”广西柳州钢铁(集团)公司总经理梁景理告诉记者,“柳钢的外供电9月份减少了20%左右。” 山东省召开的一次节能工作调度会上透露的数据显示,今年1至4月份,山东省新增高耗能企业1262户,占规模以上工业企业总数的2.8%,主要是前几年新上的项目开始释放产能。今年1至5月份,山东有8个市的高耗能行业电耗增长超过20%,最高增幅达到32.3%。
在广西壮族自治区,由于干旱等诸多原因,今年节能降耗形势严峻,反弹明显:上半年二氧化硫排放量同比上升13.68%,是全国增幅最高的省份;单位GDP能耗同比上升3.57%,是全国七个上升的地区之一;广西完成COD排放总量是全国减排进度落后于时间进度的5个省份之一。
山东社科院经济研究所所长张卫国认为,金融危机过后,一些高污染高耗能行业产能的重新抬头以及一些新增的“双高”项目加剧了地方节能减排工作的复杂性,同时也使得部分地方今后节能减排形势更加严峻,这成为多省区在下半年突击节能减排的重要原因。
广西贺州市一家水泥公司内部人士表示,公司虽然属于高能耗企业,但是公司一直坚持走循环经济的道路,大量利用冶炼渣、煤灰、工业石膏等工业废渣,变废为宝,“现在对我们限电之后,反而会对企业内部的节能减排带来影响。”
“一刀切”的方式也引起专家和行业人士的争议。国内钢铁资讯机构“我的钢铁网”首席分析师贾良群认为,限产限电遭受冲击的主要是一些高能耗高排放的企业,但如果对非高耗能企业也进行限制就会造成明显的价格波动。“目前,对钢铁行业影响比较明显的是产量有所下降。”
“限电限产之后,钢铁、水泥的价格目前都呈现出明显上涨趋势。目前一些地方的房地产市场又出现了价格抬头的迹象,在这种情况下,建材行业价格上涨,如果继续持续,可能会有新一轮的波及效应。”山东省建材工业协会常务副秘书长刘晓鸣说。
受访的很多企业认为,“限电之举”看出政府是动真格了,但落实节能减排必须提前做,而且是长期性的,“临时抱佛脚”,能从根子上扭转“减排”吗?