两岸完成ECFA最后磋商
作者:李柏涛
作为两岸经济合作架构协议(ECFA)最重要的部分,早收清单一直是岛内各界关切的焦点,24日上午在台北登场的两岸两会第五次会谈预备性磋商,让“两岸协商最复杂、时间最长的协议”终于尘埃落定。《联合晚报》以“早收的滋味 两岸都尝到甜头”为题报道说,千呼万唤的ECFA早收清单终于拍板,大陆的让利让台湾产业感受诚意,也让马政府面子里子兼顾,两岸政府可说各有所获。
24日一大早,岛内外的媒体就齐聚台北圆山饭店,严阵以待。上午9时,磋商会开始,海协会常务副会长郑立中、海基会副董事长兼秘书长高孔廉分别率团出席。这次磋商有商定两会第五次会谈事宜等主题,但最为舆论关注的却是ECFA的早收清单。
所谓早收清单,指的是双方认为在协定签署后,可以率先降税的部分产品和彼此开放的部分服务业的领域。从今年1月第一次在北京协商ECFA,不到5个月的时间,两岸经过10次内部沟通,3次公开协商,ECFA牵涉部门之广泛、内容之丰富、问题之复杂、时程之紧凑、协调之艰难,在两岸协商史上极为少见。海基会副董事长高孔廉就称,ECFA是“两岸协商最复杂、时间最长的协议”。不过,他更认为,ECFA是两岸关系的重要里程碑,整个协商过程两方有取有舍,皆能放弃本位主义为对方思考。
据“中央社”报道,这次磋商会的与会官员表示,会谈气氛很好,双方针对文本与早收进行确认,最终,大陆同意对台湾降税清单539项,台湾同意对大陆降税267项。另外,双方还就第五次两会会谈的主要安排交换了意见,确定第五次“陈江会”28日起在重庆举行,29日下午举行ECFA签署仪式。
此前,岛内尤为关注台湾石化业,希望大陆考虑将聚氯乙烯等石化塑料项目纳入早收清单,不过,始终未获大陆点头。据《联合报》报道,磋商会前,大陆方面强调,“大陆能让的都让了,尽了最大努力”,要求大陆在早收清单中纳入台湾所有强势产业,恐怕道理上说不过去,也不符合互惠双赢的原则。分析指出,关于台湾方面提出的早收项目,大陆采纳的比例相当高,已尽可能照顾台湾的弱势产业,但也不能要求大陆对台湾的强势产业也要全部照顾,一步到位。