中国时报:台北市长选战 都市更新案成焦点可喜

中新网6月24日电 台湾《中国时报》24日刊出社论说，台北市长选举热战中，意外的都市更新政策竟成为蓝绿阵营争议焦点。说意外是因为台湾选战中多是个人隐私、意识形态与口水挂帅，少见政策成为焦点。这次都市更新案成为选战焦点，倒是“可喜”的现象，应该抛开蓝绿之争加以推动。

文章摘编如下：

台北市长选举热战中，意外的两倍容积奖励的都市更新政策竟成为蓝绿两大阵营争议的焦点。说意外是因为台湾选战中多是个人隐私、意识形态与口水挂帅，少见政策成为焦点。这次都市更新案成为选战焦点，倒是“可喜”的现象。

台北市政府在五月初公布一项奖励老旧公寓改建的新措施，三十年以上的老旧公寓进行都市更新改建时，将给予两倍的容积奖励，区段好的地区还可增加一个停车位。市府提出这项政策，除了改善民众居住的质量外，主要也在纾缓房价上涨压力。不过，对此政策，民进党台北市长候选人苏贞昌阵营则批评市府简化房价问题，质疑市府推动都市更新的效率与执行力，更指责推动此政策是选举操弄。

对于市府提出此政策，是否为“选举操弄”，我们很难认定；甚至换个角度看，即使是“选举操弄”，但如果此政策可让民众、社会大众都受益，以“选举操弄”为由阻碍其实施，亦未必正确。因此，我们还是回头分析这项政策的利弊及可行性。

台北市号称“一地难求”，特别是精华区土地的稀有性，是让台北房价居高不下的主因之一。但同时，我们也在台北市看到许多老旧公寓，建筑质量与外观不佳、居住质量亦差，也无附设停车场。因此，此现象同时产生：市容欠佳、民众居住安全与质量低落、市区停车问题严重等问题。也因此，推动都会更新确有其必要与正面意义。

但也不能否认，自十二年前“都市更新条例”通过以来，都市更新案成功案例仍不多，究其原因，主要问题都在整合困难上。而整合困难，问题则是出在地主意见不同、利益相异，基于对人民财产权的尊重，缺乏强制执行机制。许多老旧公寓兴建在实施容积率之前，如果改建，地主可分回居住的楼地板面积反而变少，因此，民众宁可窝在老旧房子内，忍受较差的居住质量与不便，也不愿参与都市更新。不过，在市府祭出二倍容积奖励的政策后，可望提高民众参与的意愿；因可兴建楼地板面积变多，原本较难协调的利益分配，亦较有达成共识的可能。

对学者质疑的放宽容积率导致都市质量居住下降，我们认为容积率原本就不是一块不能更动的“神主牌”；让现在百万民众居住在质量低劣的老旧房子中，其“居住质量的下降”非常明显；但都市更新后，引进新的人口并不会呈倍数成长，两者相较，都市更新能完成，带给民众与社会的效益，当远高于其它。以此观之，此政策是值得支持与推动。

责任编辑：李柏涛