美国为何赞同马当局的两岸政策

4月25日下午，备受台湾舆论关注的“双英”辩论会在台北登场，马英九（左）坚称两岸商签ECFA必要而且紧迫，双方攻防激烈。图右为民进党主席蔡英文。（图片来源：中新社）

台湾《联合报》5日发表社论指出，两岸情势丕变，台湾最重要的安全凭借不是军事，而在整建台湾的区域经贸角色。或许可以这么说：台湾与其向美国采购军火，不如致力于改善台湾吸引国际经贸往来的环境，使得包括美资在内的国际厂商与台湾加深放大经贸关系，将台湾建设成一个国际经贸平台。这是台湾为何要签ECFA的理由之一，也应是美国乐见两岸签订ECFA的理由之一。

社论摘录如下：

面对全球及两岸新局，台湾唯一的生存之道就是开放，朝向“经贸自由岛”或“亚太平台”的目标迈进；就此以言，ECFA其实只是迈向“经贸自由岛”的条件之一而已，其效益绝非仅在便利根留台湾的台商出口，而更重要的是期能吸引外商及陆商加强发展对台经贸关系；若能使台资、陆资、外资在台湾因而发生盘根错节的利害关系，台湾非但在经济上得以脱胎换骨，在安全上也可获得保障。

蔡英文对ECFA发表“战略”评价，她说，台湾与大陆签订ECFA，将使东亚变成“以中国为中心的东亚”，更将造成美国的弱化与边缘化。言外之意是，不能让大陆“崛起”，不能将美国“弱化”；这其实是倒拨时钟的冷战思维。然而，蔡英文借箸代筹为美国谋，却显不符合美国的利益，故挨了美国火辣辣的一耳光。“美国在台协会”发布声明称：美国乐见两岸签订ECFA。

美国的台海两岸政策自然有“战略”思维，但不是蔡英文所能左右；美国在东亚当然有“利益”关怀，但也显非蔡英文所想象。近年来，美国对马当局的两岸政策持高度的肯定评价，可见美国的相关战略与利益思考已经转向，亦即：台湾对大陆必须由对抗走向和平，由军事及政治角力走向经贸竞合。准此以论，ECFA符合美国此种“战略”思维，亦即符合美国的利益。

任何明理者皆可看出，台湾如今面临的最直接且最严重的安全顾虑，不是大陆的军事威胁，而在经济困局。美国对马当局所采“以经贸手段改变台湾战略角色”的政策持高度肯定态度，亦当是深知，美国已无可能以军事手段介入两岸关系；而平衡两岸关系最好的方法，应是协助台湾建立其在区域经济上的平台角色。在此种思考下，美国当然乐见两岸签订ECFA；因为，美商、日商、欧商都乐见两岸签订ECFA，皆认为有益于他们发展对台经贸。

就此以论，反对ECFA，其实是阻挡了外商、陆商进入台湾的门径，使得台湾成为“经贸自由岛”或“亚太平台”的可能性趋低，因而也伤损了台湾欲以国际经贸网络来建构安全体系的“战略”目标。也就是说，蔡英文所提出的“战略”主张，非但与马当局冰炭不容，甚至亦与美国政府及美商、日商和欧商的战略与利益背道而驰，岂能不挨一巴掌？

在全球化及G2的世局架构下，美国纵然仍有协助台湾之心，但也只能从经贸门径入手；而台湾若欲化解两岸危机，倘连经贸竞合问题亦无能力处理，遑论其它？反对ECFA，其实形同在经贸门径上对美国及外资关门，也将使得两岸经贸及政治关系更形失控。这些皆可能形成对台湾安全的致命性伤害，连美国都不赞成，何独蔡英文的“战略观”见不及此？蔡英文夸称要“由世界走向中国”，但为何不先让世界走进台湾？

美国即使卖给台湾E16／CD，那主要也只是政治象征意义，何况美国对此颇见犹豫；台湾如今能够作与应当作的，就是致力于全速打开大门，勿再锁闭，改善台湾的国际经贸环境，使得台资、陆资、美资，及其它外资在台湾形成一个盘根错节的“利益共同体”，化作台湾的安全体系。就此以言，时不我予，势不我予，只签ECFA还不够，要作的事还多着、急着呢！

责任编辑：李柏涛