台“国防部长”秘访新加坡 台媒:替高层试水温

本报驻台北特约记者     李春明 本报特约记者     林 海

台湾与新加坡的“特殊关系”一直是公开的秘密，不过由于陈水扁时期大搞“两岸对抗”，台新关系也“进入冰河期”。马英九上台后，两岸关系迅速发展，台与新加坡的关系也日益回温。日前，台湾“国防部长”高华柱受邀赴新加坡参观航空展，并与新副总理兼国防部长张志贤进行短暂会晤，引发岛内外舆论的关注。台湾《联合报》发表评论称，台“国防部长”由于身份敏感，即使在台新互动良好时也很少受邀访新。这次高华柱率队访新，被视为替双方高层恢复互访“试水温”。

据台湾《联合报》8日报道，台湾“国防部长”高华柱6日与媒体年终餐会时一度透露，最近曾与“星光指挥部”指挥官会面，立即引发记者追问他是否日前访问新加坡。尽管高华柱低调表示“不予置评”，但台当局高层人士透露，高华柱的确曾于上周受邀赴新加坡参观航空展，与新加坡副总理兼国防部长张志贤短暂会晤，就台新军事交流交换意见。据了解，由于身份特殊，高华柱没有在航空展的公开场合露面，而是与新官员进行私下会晤，陪同前往的还有台军的中将级官员。台军的“军事新闻社”还特别随团前往，除了拍摄航展外，也为会面做记录。这位高层人士还表示，近年来因为新加坡与大陆关系很近，特别是中新刚刚签署自由贸易协议（FTA），因此在处理两岸关系问题上非常谨慎，有颇多忌讳，与台湾的往来也很低调。

据《联合报》报道，2004年9月，针对新加坡在联合国大会上公开反对台湾加入联合国，时任台湾“外交部长”陈唐山公开批评新加坡“像鼻屎一样小，耀武扬威批评我们”，并且用情色语言比喻新加坡抱大陆大腿。新加坡外交部随即发表措辞强硬的声明，“强调许多国家都相信台湾追求独立是一条危险的道路”，诉诸过分的语言无助于舒缓这些关切。此后陈水扁加大了谋求“法理台独”的步伐，台新关系持续陷入低潮，新加坡不仅停止高层官员访台，连两国长期的军事交流也受影响。2005年1月，台湾派出一架C-130军机运送物资为南亚海啸受灾国家提供援助，途经新加坡樟宜机场转场时被迫涂掉“国徽”；2005年3月，台湾按惯例派出“敦睦舰队”进行训练任务，但中途停靠新加坡时却遭到拒绝，使得台湾军舰上700多名官兵“形同蹲水牢”；2007年，台当局内部敲定前“参谋总长”李天羽出任“驻新代表”，被新加坡政府以“身份过于敏感”为由拒绝。岛内舆论称台新关系“冷到结冰”。据台湾《中时电子报》8日报道马英九上台后两岸关系和缓，台新交流也逐渐回温。2009年11月，前“副总统”连战以“特使”身份参加在新举行的APEC年会，密集会晤新加坡政要。这次高华柱以“国防部长”身份率队访问参观，代表台新交流重启的新指标。

据资料显示，上个世纪60年代，台当局在国际社会相当孤立，因而渴望同新加坡建立联系，而新加坡则急于避免在军事训练上完全依赖以色列的局面。由于利益需要，加上一些其它因素，台湾与新加坡在高层往来等方面取得“重大突破”，特别是时任新加坡总理的李光耀与蒋经国的特殊关系，使得台新关系迅速进入“蜜月期”，1973年至1990年台当局每年都会邀请李光耀访台。李光耀夫妇每次访台，蒋经国夫妇都会亲自接机，并把他们送到最有名的圆山饭店套房休息。就算再忙，蒋经国也会抽出三四天，陪李光耀四处转转。李登辉执政初期，台新关系继续保持良好的发展势头。1989年3月，李登辉以“私人身份”访问新加坡，成为有史以来访问东南亚的第一位“台湾总统”。1990年，台湾与新加坡签署具有官方性质的“投资保障协定”。1994年，台当局推出“南向政策”说帖，新加坡为其南向政策的重点国家之一。不过，随着李登辉掌握了党政军大权后，“公开抒发了长期潜伏的台独分裂情绪”，在两岸发展走向问题上与新渐行渐远，台新关系逐渐转冷。

军事交流也是台湾与新加坡关系中的重要一环。据台湾《中时电子报》8日报道，1973年开始，台湾以“联星计划”为代号，派遣军官协助新加坡训练海空军，并出任其海空军司令。到了1975年，双方签订“训练议定书”（也就是“星光计划”），由台湾提供场地和人力，协助新加坡训练地面部队。目前在台湾接受代训的“星光部队”有数千人之多，包括步兵、炮兵和装甲兵，训练地点则为台军装甲兵重镇的新竹湖口、云林斗六与屏东恒春等地，指挥部设在恒春的“三军联训基地”。每年春夏还会举行年度演习，2004年开始与台军做旅对抗演训，代号叫“午操演”，堪称台湾最密切的军事伙伴之一。除了代训“星光部队”外，台“国防部”每年还会派员至新加坡出席“星光支持委员会”，就“国防科技与工业发展”进行交流，台空军也曾将长途飞行训练扩展至新加坡，台海军“敦睦远航”更曾多次以新加坡为必经的停靠港口。台湾前“陆军总司令”朱凯生、前“海军总司令”陈邦治与前“空军总司令”李天羽，也都曾在任内以参展名义到新加坡做实质访问。