李稻葵：中国经济所有问题都是财政问题

未来两三年世界可能正式进入后危机时代，各国的领导、企业家、金融家从之前携手拯救危机中的金融体系，将会转向从根本上修复、重建经济、金融的体制。所以明年恐怕要进入一个痛苦的调整时期。

调整过程中有三个方向我们一定要记在心头。

一是调整过程中全球性的流动性过剩肯定会持续。美国的宽松货币政策会持续一段时间，欧洲半年之内也会跟进美国式的量化宽松。尽管它不会用这个声名狼藉的词，但欧洲央行避免不了进入量化宽松运行轨道，因为欧元必须要拯救，这是一个政治格局的问题。流动性过剩带来的是全球的自然资源、能源的价格继续上涨，这对我们压力很大。

二是贸易争端、货币争端会持续存在。发达国家经过金融危机的刺激，突然醒悟过来，全球化的进程造成了社会矛盾的加剧，如全球化固然使得美国的增长速度能提升，但不见得能在根本上改善美国的就业。所以全球化的进程在西方人看来必须要转型，短期内就是进行适当的贸易保护，汇率问题会继续做文章。

三是绿色环保。这是超越金融危机的一件大事，也已纳入我们国家的发展战略体系。

基于这三个判断，我认为明年整个经济和金融的格局还是比较复杂。

美国应该能出现较强劲的反弹。一是有量化宽松跟随，二是美国趁欧债危机之乱，推出了自己非常宽松的财政刺激计划；欧债危机还会折腾至少半年时间，欧元对美元会进一步的贬值，但最终的结果是欧元不仅能保住，还能维系对美元比较高的汇率。

至于新兴经济体，我相信印度难逃一劫。中国经济的增长速度我非常乐观，内需应该成为仅次于投资之后的第二大推动力，另外贸易顺差相信还会进一步略有下降。对于大家最近关心的通胀问题，我个人预计明年全年不大可能出现5%以上的通胀态势。也许上半年由于春节等短期因素CPI会抬高，但到了下半年将逐渐稳定。

中国经济所有问题都是财政问题。我建议，改革从三个方向入手。

一是调整中央、地方的财政关系。目前，地方的财政收入主要来自本地企业缴的税，这部分税收70%交中央，30%留地方，为税收增加，地方政府势必保护自己的企业。怎么改变这种状况？降低地方财政留税比例，比如10%留给地方，剩下的大量的钱中央可以通过转移支付的方式给地方。转移多少，可根据地方社会福利发展的需要来测定。

二是对企业减税。比如针对劳动用工的税收，现在很高。一家制造业企业，发100元钱的工资，三四十元钱的税要交给政府，这个要降低。我们目前在劳动用工方面的税收超过美国，美国大致在20%左右。所以很多企业不愿意用工宁愿去搞房地产，那多简单，搞几个人坐办公室、跑土地就行。

三是系统改革个人所得税。不光是调高个人所得税的起征点，最重要的是大幅降低税率。要将劳动所得、投资所得、资本升值都算进来，大幅降低税率，简化缴税过程，同时考虑家庭负担。

作者为央行货币政策委员会委员