鲍盛刚：全球化和世界秩序的重建

冷战后，并不是历史的终结和文明的冲突成为世界秩序重建的主导，而是全球化，即由西方跨国公司和全球公司主导的资本、技术和产业从西方向东方的迁徙，彻底改变了全球经济政治的格局。

全球化是由美国和西方国家设计和倡导的，至今经历了全球化，大逆转和再逆转三个阶段。第一阶段为政治全球化时代，它主要由美国和西方国家，以及代表它们利益的国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织为主导者，目标是将西方民主制度和市场理念推进到前苏联地区，进而全球，以达到历史的终结;它们认为其它国家要现代化，唯有照搬西方模式，因为苏联社会主义模式已证明是不可行的，通过对其它国家的资本和文化输出，以及援助和向其开放市场，它们将被西方化、美国化，从而被纳入西方体系。第二阶段为全球化的大逆转，即全球化并未按照其设计者的意图展开，而是偏离了方向，全球化不再是美国化和西方化的同义词。西方跨国公司和全球公司成为全球化的主导者，全球化的区域从前苏联地区转向亚太和南美国家，其目的是追求更大的利润。为了追求更大的利润，跨国公司跨越国界，将全球作为一体，优化资源配置，将资本和技术从西方转向中国和发展中国家，把它们作为全球廉价生产基地。因为从比较优势来讲，中国和发展中国家有充足的廉价劳动力市场，优惠的投资政策以及巨大的消费市场。而美国及西方国家发展已经趋于饱和，产能过剩已经严重阻碍了其发展，投资回报利润空间趋于稀薄，企业间竞争日趋激烈。

西方资本、技术及产业的转移，扭转了全球经济结构，也逆转了全球化的方向，中国和新兴经济体国家成为了全球投资中心，进而成为全球最有活力的经济体。中国作为目前世界上最大的外资投资接受国，已发展成为世界工厂，全球第二大制造业中心;制造业的发展又使中国成为最大外贸出口国;而外贸出口又使中国成为最大的外汇储备国和全球第二大财政收入大国。随着实体经济的发展，中产阶级崛起，社会渐渐向橄榄型结构发展。与此相比，美国和西方国家由于资本和技术的转出，特别是跨国公司将生产基地迁徙到中国和其它新兴经济体国家，就业市场萎缩，失业率高居不下，中产阶级状况每况愈下;消费依赖于进口，而进口导致贸易逆差的加剧，以及贸易赤字和债务的急剧上升，大多数西方国家已从往日的债权国沦为债务国。

全球化的大逆转彻底改变了全球经济结构，穷国在变富，富国正在变穷，全球经济中心正在从大西洋地区向太平洋地区转移，全球化已全然不再是西方化和美国化的同义词。显然，全球化的逆转是美国和西方始料未及的。冷战后，全球化变化的第三个阶段为后全球化时代，它是美国和西方试图对全球化大逆转的再逆转，平衡全球经济结构对美国和西方的不平衡，扭转经济中心从西方向东方的倾斜。美国和西方国家重回全球化的主导者，从市场逻辑向国家逻辑回归，一方面阻止或减缓从中国和其他发展中国家的进口，以及阻止国内资本和技术进一步的外迁;另一方面将再工业化作为重点和长期战略，将抢占低碳技术和以其为核心的产业革命作为振兴的希望，以期重新推动就业，提升出口，增加国家竞争力，重回全权霸主地位，引领全球经济发展的潮流。

全球化是全球经济政治结构变化的产物，但同时反过来又深刻影响了前者的变化以及世界秩序的重建。冷战结束，美国一超独霸，美国和西方国家成为全球经济和政治格局的主导者，推行全球化战略，目的就是使前苏联地区和世界其它地区成为美国化、西方化。但全球化的逆转彻底改变了这一进程，短短20年，美国和西方国家已债务累累，其实力正在衰退中，忙于自救，而中国和其他发展中国家正在崛起，成为全球经济最有活力，发展最快的国家和地区，为此世界秩序发生了巨大的变化。

首先，经济问题已代替意识形态和文明的冲突，成为国际政治主要问题，经济问题成为大国之间博弈和合作的焦点。其次，中国和美国关系已成为全球最主要的大国关系，一方为目前世界上最大的发达国家，一方为世界上最大的发展中国家;前者在衰退中，后者正在崛起。两国关系不仅影响双方，而且将影响全球，中美和，则世界和，中美斗，则世界和平就会受到影响。其三，南北经济关系已代替过去的东西方政治关系成为了国际政治的主流，北方以美国为代表的西方发达国家，尽管依然是全球政治经济的主导者，游戏规则的制定者，但他们在衰退，已无力独自领导世界，不得不要求中国和崛起的其他新兴经济体国家承担更多的国际责任。南方以中国为代表的新兴经济体国家，随着其经济力量的发展，要求改变现有的国际体系和游戏规则，要求在国际舞台上有更多的话语权和平等地位。其四，G8代表美国和西方发达工业国的组织已成为过去，已不能再代表全球发展的现状和趋势，G20已成为目前全球最具有代表性的国际机构，它是全球两大势力，美国和西方国家，与中国和发展中国家协商、沟通和决策的国际平台。其五，由此五百年来，以西方大国为代表的全球政治趋于结束，代之以起的将是更多的正在崛起的，发展中的中等强国，它们将成为全球力量的主体，西方少数大国政治将向国际政治民主化的方向发展，国际政治结构将趋于橄榄形状方向发展。

那么，在后全球化时代，随着美国和西方国家重回以国家为主导的经济战略，从全球化倡导者成为反对者，逆转全球化的大逆转，世界秩序将会发生何种变化呢?显然，国家间的矛盾和冲突会加剧，特别是在美国和中国之间，主要特征为经热政冷。一方面经济上，各国高度相互依存，这是因为经济全球化的结果。但是在另一方面，政治上矛盾冲突将加剧，这会阻止经热的进一步发展，这是因为经济全球化其结果是不平衡的，对有些国家有利，对有些国家不利，所以有些国家反对，有些支持。国家逻辑首要考虑的是国家利益，和国家的竞争力及福利的最大化，而不是基于市场逻辑，把利润和如何最有效的利用资源，优化配置作为第一考虑，尽管目前全球正在趋于一个无边界的世界，但国家依然是国内和国际经济事务中的主导者。那么，在后全球化时代美国和西方国家是否能逆转全球化的逆转，扭转全球经济中心的转移，重回霸主地位?当然要再回到全球化即是美国化和西方已不太可能。或许全球格局将继续沿着市场逻辑，趋于向扁平化和民主化方向发展?或者美国和西方继续衰退，中国继续保持持续发展，最终代替美国成为全球主导者?这将取决于国家间特别是美国和中国之间下一步的竞争和博弈，也将取决于国家逻辑和市场逻辑的抗争和博弈，因为在现今国际舞台上，除了国家之外，跨国公司和全球公司已越来越成为经济事务的主导者。