发改委：发达国家欲逃避义务致气候谈判无进展

新华社北京12月26日电(记者江国成)哥本哈根会议中国代表团谈判团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华26日说，气候变化国际谈判在一些关键问题上几乎没有进展，原因是发达国家企图逃避他们在有关国际公约和议定书的义务。

解振华26日在接受新华社记者专访时说，长期以来，在气候变化国际谈判中，发展中国家就减缓和适应气候变化、资金、技术等关键问题不断提出建议，但发达国家采取拖延战术，一直未给予正面回应，导致气候变化国际谈判在这些关键问题上几乎没有进展。

他说，在减缓气候变化影响问题上，发达国家不仅想方设法逃避到2020年的中期量化减排义务，还试图通过将矛头指向主要发展中国家来转嫁减排义务，转移谈判焦点。《联合国气候变化框架公约》明确规定，发展中国家与发达国家历史责任不同，发展阶段不同，应承担“共同但有区别的责任”。

“发达国家在几百年的工业化过程中无约束地排放，导致大气中温室气体浓度增加，理应承担其历史责任，率先大幅度量化减排。但现实是，发达国家在完成工业化几十年后温室气体的排放还在持续增长，人均排放量仍然很高，提出的到2020年的减排目标也与科学的要求和国际社会的期望有相当大的距离”。他说，发达国家“无视发展中国家的发展权利，向主要发展中国家提出很高的减排要求，这是不公正、不合理的”。

解振华说，在资金问题上，发达国家一直强调私营部门和碳市场的作用，试图逃避发达国家政府公共资金的出资义务，甚至试图让发展中国家出资，或是给发展中国家使用资金设置各种前提条件。此次哥本哈根会议上，尽管发达国家在资金方面做出了一些承诺，但没有明确各国长期资金承诺的金额，也没有明确短期资金的来源，更没有明确短期资金如何落实。

谈到技术转让问题时，解振华说，在发展中国家的强大压力下，发达国家勉强同意建立一个技术机制，但极力将这一机制弱化为只有信息交流和咨询的功能，这样的机制无法使技术转让实实在在地发生，与发展中国家用得起、用得上气候友好技术的希望相去甚远。

他说，中国政府一直高度重视气候变化问题，采取了一系列强有力的政策措施，取得了显著成效。今后，中国政府将本着对中国人民和全人类高度负责的态度，继续坚定不移地采取减缓行动，为应对气候变化作出力所能及的贡献。中国将一如既往地发挥积极和建设性作用，同国际社会一道，在哥本哈根会议成果的基础上，为在墨西哥会议完成“巴厘路线图”谈判做出不懈努力。

新华社北京12月26日电(记者江国成)哥本哈根会议中国代表团谈判团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华26日说，哥本哈根会议取得两大重要成果，是一次成功的会议：这次会议坚持了相关国际公约、议定书和路线图，明确了下一步继续谈判的方向；在发达国家强制减排和发展中国家采取自主行动上取得了新的进展，在长期目标、资金和行动透明度问题上达成重要共识。

解振华26日在接受新华社记者专访时说，哥本哈根会议是一次举世瞩目的盛会，194个国家派代表参会，119位国家元首和政府首脑出席，极大地促进了全球对气候变化问题的关注。“仅从这一点看，哥本哈根会议就是成功的。具体而言，我认为哥本哈根会议取得了两方面的重要成果”。

他说，会议坚持了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和“巴厘路线图”，明确了下一步继续谈判的方向。这些公约和议定书缔约方会议分别通过了两个工作组继续按“巴厘路线图”授权完成谈判的决定，明确了下一步谈判的原则和方向，维护了“巴厘路线图”双轨谈判机制。《公约》和《议定书》两个工作组谈判均取得了进展，特别是两个工作组主席分别提出了主席案文，坚持了“共同但有区别的责任”原则，明确了双轨谈判架构，反映了谈判已经取得的进展，为最终按“巴厘路线图”达成成果奠定了基础。