俄美裁军谈判逾期未果新约难产 均怕被算计

“俄美削减进攻性战略武器新条约应在最快时间内签署，但双方目前还在就个别技术性细节问题进行磋商。”俄罗斯总统梅德韦杰夫12月18日在哥本哈根会见美国总统奥巴马时这样说。

梅德韦杰夫强调：“俄、美关于这一问题的观点已十分接近。我们几乎已就所有问题都达成了共识。我希望，我们能尽快就此谈判取得最终成果。这将有利于俄罗斯与美国新政府建立互信关系。”

奥巴马总统也老实地对梅德韦杰夫说：“我们这次来哥本哈根的最重要目标是参加联合国气候变化大会，但我们今天会见的中心议题却应该是削减进攻性战略武器新条约。美、俄距最终签署新条约已非常接近。双方的相关谈判已取得了很大进展。”

12月4日的预定时限已过

奥巴马今年7月正式访俄时，两国总统曾信誓旦旦地发表声明称，美、俄“可以”在2009年12月4日，即美俄削减进攻性战略武器旧条约正式到期之前签署新的替代条约。

但据俄外交部一名消息人士透露，俄、美代表团正在日内瓦打点行囊，准备返回各自的首都。美方建议在2010年1月中签署这份新条约。

看来，俄美裁军新条约现在真是“千呼万唤出不来”了……

肯定要延迟到明年了

俄总统官方网站公布的俄、美总统12月18日会见记录显示，两国总统亲切地互致圣诞节和新年快乐，并希望双边关系在新年取得新进展。

但俄总统外交政策顾问普里霍季科承认：“俄、美关于新裁军条约的谈判将休息几天，因为先是美方的圣诞节，然后是俄方的圣诞节。”这意味着，俄、美裁军谈判将进入“2010年新年长假”，新条约的签署日期只能从2009年推迟到2010年。

“总统不推、谈判不动”

俄、美今年4月正式启动新裁军条约谈判进程后，两国总统及高级官员对外透露的信息大都是乐观的，最差也是“谨慎乐观”。但有接近谈判的人士透露说，双方代表团在日内瓦的谈判进程实际上“举步维艰”，大有“总统不推、谈判不动”的架势。

梅德韦杰夫和奥巴马在今年的所有会见中“每见必谈新条约”。两人还经常通过“总统热线”就谈判进程交换意见，希望借此推动两国代表能如期完成谈判和签约。

但理想和现实之间总有难以填平的沟壑。俄美关系尤其如此。

12月4日，俄美第一阶段《削减和限制进攻性战略武器条约》有效期的最后一天，俄、美仍未如两国总统之愿签下新的替代条约。

当天，两位总统特地又发表联合声明，宣布有意在该条约到期后继续按其精神合作：“在承认我们支持俄罗斯联邦与美利坚合众国之间战略稳定的共同愿望的前提下，我们声明，双方从根本上拥护在《削减和限制进攻性战略武器条约》到期后继续按其精神合作，并坚决打算确保战略武器新条约尽快生效。”

俄外交部当天也发表声明称，俄、美即将完成削减核武器新条约的起草工作。新条约将成为裁军和不扩散领域的“又一座里程碑”，标志着俄、美两国的合作走向更高水平，证明两国在巩固彼此和全球安全的问题上目标一致。

美国国务院发言人凯利9日表示，希望双方在年底前达成协议：“我想，目前条约已基本谈妥。文本主要内容已谈妥。但我们还需要研究其余的问题，所以我无法预测何时进行。”

俄总统办公厅新闻局12月12日称，俄、美总统当天在电话中就削减战略武器新条约谈判的现状和前景交换了意见，对两国代表团在日内瓦进行的深入和目的明确的谈判表示满意。双方商定，继续为谈判作出努力，以便就所有相关问题达成一致。