福布斯称中国税负全球第二 专家称测算有问题

近日，美国知名杂志《福布斯》推出了2009年全球税负痛苦指数排行榜，中国内地紧随法国之后，位居全球第二。这一榜单一经发布立刻引起了社会的广泛关注。

排行榜究竟以什么为测算方法？我国的税负情况究竟如何？排行榜给我国税制带来哪些启示？15日，记者采访了税务方面的专家。

疑问二：我国的税负情况究竟如何？

其实，从国际上的惯例来看，评价一个国家税负的整体情况，有一项公认的科学标准，那就是税收收入占GDP的比重，即宏观税负。

中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，近几年，我国的税收收入保持着较快的发展速度，但也应看到，我国目前的宏观税负水平仍相对较低，去年仅为18%。

“这一比重与发达国家40%至50%的宏观税负水平相去甚远，甚至与一些发展中国家的宏观税负水平相比也是偏低的。”朱青说。

国家税务总局也曾经表示，总体来看，我国宏观税负与国际相比属于较低水平，宏观税负低于大部分工业国家。

相关研究发现，凡是公共服务水平高的国家，其宏观税负水平往往也较高。“我国也应逐步提高宏观税负水平，要想实现这一目标一要靠逐步改善税制，二要靠完善税收管理。”朱青指出。

疑问三：给我国税制带来哪些启示？

《福布斯》排行榜不仅引发了人们对我国税负的探讨，也同时引发了人们对我国税制的探讨。相关专家表示，我国目前的税收制度还有不少需要改善的地方。

安体富指出，出于征管条件的限制，我国税制中，增值税、消费税、营业税等为代表的流转税所占比重占到一半以上，所得税所占的比重相对较低，而国外一些国家个税所占比例就能达到45%。

“所得税所占比重相对较低，不利于税收作为杠杆调节收入之间的差距，也容易造成中低收入阶层承担的税负相对较高。”安体富说，在这方面我国的税制还应进一步完善。

朱青指出，税收收入的增长点不应当是普通百姓生活紧密相关的商品和劳务，税收增长的主要源泉也不应当是普通职工的工薪收入。无论从社会公平还是从扩大内需的角度，今后应当更多地向高收入者、奢侈品、资源产品以及污染源等要税源。