非洲国家集体“罢会”5小时 中印等国力挺

哥本哈根气候大会进入核心讨论阶段———

关注气候大会

14日是大会进入核心讨论阶段的首日，风波迭起。非洲国家指责发达国家要“扼杀”京都议定书，引发了“罢会”行动。非洲集团的表态引起了连锁反应。继77国集团表态要退出上午的会谈后，中国、印度、巴西和南非“基础四国”部长也进行了紧急磋商，支持发展中国家的立场。

■发展中国家 支持“罢会”

“罢会”风波使得当天的日程变得尤其“多变”。在会议中心的电子显示屏上，不时出现“推迟”或“取消”的字样。当天中午本来要举行《公约》缔约方和《议定书》缔约方的非正式全体磋商会议，很多记者早早就“溜进”会场，但主持人却一遍遍通知“会议将稍后举行”，不少人干脆买来了三明治，边吃午饭边等待。原定11点30分开始的会议推迟了2个多小时才开始。同样，欧盟、77国集团和中国以及美国等代表团的新闻发布会也都严重推迟，有的甚至在晚上才举行，每个代表进场后，第一句话几乎都是“对不起，来晚了”。

当天早晨，在《京都议定书》特设工作组会议上，气候变化大会主席赫泽高建议，要优先讨论《联合国气候变化框架公约》长期合作行动计划的主席案文。她这种搁置《议定书》的做法，有将现行的“双轨制”谈判转为“单轨制”之嫌，引起了非洲集团不满。

非洲集团立即召开了新闻发布会，称如果不继续进行《议定书》修正案的谈判，就不会参与《公约》长期合作行动计划的谈判，威胁退出会谈。非洲国家代表首席谈判代表卡迈勒直言，部分发达国家一心要抛弃“双轨制”，企图架空要求发达国家强制减排的《京都议定书》。

非洲集团的表态引起了连锁反应。继77国集团表态要退出上午的会谈后，中国、印度、巴西和南非“基础四国”部长也进行了紧急磋商，支持发展中国家的立场。据中国代表团团长解振华透露，“基础四国”部长为此去了大会主席办公室，提出要尊重发展中国家意见，尽早讨论《议定书》案文。

在休会几个小时之后，赫泽高宣布，重新开始《京都议定书》修正案主席案文的谈判，结束了这场“罢会”风波。

■西方国家 打起“太极”

对于发展中国家的抗议，发达国家避重就轻，打起了“太极拳”，没有正面回应是否要扼杀《议定书》，反而指责“罢会”行为是在浪费时间，不利于协议的达成。

记者参加了当天的几场新闻发布会，“罢会”事件都是与会者必谈的问题。欧盟轮值主席国瑞典环境大臣兼欧盟环境部长理事会主席卡尔格林一落座就表示，要用这么长时间才恢复谈判进程，让他很“震惊”。

澳大利亚环境气候变化部部长黄英贤则说，非洲国家的举动是令人遗憾的，破坏了大会正常的议程。“现在不是玩时间游戏的时候，我们需要解决的是进程问题，并且是实质的内容。”

当天晚上，美国气候变化特使托德·斯特恩在新闻发布会上称，对于哥本哈根大会来说，时钟已经开始倒计时，任何浪费时间的举动都无益于事。他表示理解各方有一些合理的关切，比如谈判进程如何，比如是不是透明的，但他认为作为主办方的丹麦大会主席表现得非常好，在努力保持平衡。