联合国：“丹麦草案”不是气候大会正式谈判文本

中新网12月10日电 12月9日，在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会进入第三天后，一份由丹麦提出的“最后成果文件”草案遭到发展中国家的强烈反对。就此，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔(Yvo De Boer)表示，这份草案不是正式的谈判文本，不代表联合国的立场。

据联合国网站新闻中心报道，德布尔表示，“丹麦草案”只是已经摊在桌面上的诸多草案之一 ，只代表个别国家自己的立场，并不是供大会讨论或谈判的正式案文。

德布尔说，在过去一年中，丹麦政府就本次大会进行了许多磋商。在这次会议召开前不久，它同一些区域集团国家组织的代表进行了非正式的磋商。在这一非正式磋商中，散发了几个非正式的草案文本，以引发讨论。现在所有这些案文都已公之于众。谈判接触小组现在正在工作，他们被指示将因循公约缔约方驱动和透明的过程来提出一项正式的谈判文本。他希望这一文本将传达联合国希望传达的强有力的信息。

出席哥本哈根会议的一些发展中国家的外交官和气候变化问题的活动团体认为，丹麦的提案允许富裕国家降低自己的排放目标，但同时对于发展中国家却做出了更加严格的规定。他们认为，这一草案影响了谈判的正常进行。

代表135个发展中国家的77国集团轮值主席国苏丹的代表卢蒙巴·迪亚平(Lumumba Di-Aping)12月9日专门举行记者会，对“丹麦草案”进行抨击。

迪亚平表示，77国集团认为，丹麦案文如果实施，将摧毁联合国气候变化公约中关于发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”的平衡责任原则，忽视了发达国家所应该承担的历史减排责任。该案文意在摒弃联合国气候变化框架公约本身和京都议定书，试图就一套新的公约体系和议定书进行重新谈判，在这其中淡化自己的责任并对发展中国家提出新的要求。他表示，目前发达国家所推动的“快速轨道”援助计划存有一种欺骗性。

迪亚平说：“丹麦案文的做法是：虚构了两类不同的发展中国家群体，将其加以区分：即受到气候变化影响的脆弱群体和导致气候变化的制造者。这是惯用的一种分化伎俩。然后脆弱国家被诱骗接受所谓的‘快车道’财政支持。这一‘快车道’计划则是一个妙计。接下来，布雷顿森林会议机构(世界银行和国际货币基金组织)将接管联合国气候变化框架公约的责任，目的在于维持发达国家在经济上的主导和优势地位。”