官员晋升道路调查：县处级“天花板”干部最多

中新网12月7日电 新一期《人民论坛》杂志关注了官员晋升“天花板”现象。《人民论坛》的调查文章说，一些仕途升迁无望的官员，会出现自暴自弃、得过且过，甚至抓紧机会贪污腐败等心态，对官场造成危害。

大多数官员达到一定级别后，晋升空间越来越小，从而在不同阶段上遇到自身仕途的“天花板”。处在这种状况的官员被形象地称为“天花板”官员。

“天花板”官员的存在，最大的危害是什么？《人民论坛》的调查显示，35%的受访者选择“一些干部觉得升迁无望，开始混日子，得过且过，带坏官场风气”，32%选择“阻碍年富力强、经验丰富的人才干事，影响执政能力提高”，28%选择“一些干部觉得手中权力时日无多，贪污腐败”，3%选择“其他”。

有网友留言道，跨过45岁门槛的官员，有些人觉得升迁无望后，会珍惜来之不易的成果，有些人则千方百计地保全既得利益，“搞定就是稳定，摆平就是水平，无事就是本事”成为官教条，使得改革锐气下降，甚至连讲话都格外谨慎，常常重复总书记、总理的报告。

很多组织部长、党政干部表示，在面对“天花板”困局的时候，大部分干部都能从容应对，但是也有一小部分人没有调整好心态，在工作、学习中产生了负面情绪，有的甚至还做出了违法乱纪的行为。根据他们的表述，《人民论坛》归纳整理出干部面对“天花板”困局的六大负面心态:

一是思想上自暴自弃。国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏在采访中表示，一些干部因为能力不足，感到升迁无望、前途无“亮”，就产生了心理失衡、工作倦怠和职业枯竭的现象。

二是行动上自由散漫。“当前有的干部暮气沉沉、安于现状，自己习惯怎么干就怎么干，‘脚踩西瓜皮’，干到哪里算哪里；有的干部在工作中偷工减料、敷衍塞责、见硬就缩、遇锋就避、效率低下，等等”，中共宁化县委常委、组织部长刘小彦在采访中谈到。

三是学习上退步不前。“相当一部分‘天花板’干部放松对自己的要求，放松世界观的改造，对政治理论和业务学习了无兴致，思想庸俗，作风懒散，满足于‘混日子’，就等着退休回家”，江苏省泰州市委组织部研究室主任陆彩鸣在接受采访时说。

四是物质上寻求经济补偿。山东政法学院教授李克杰表示，一些信念不坚、意志薄弱的干部，往往经受不起花花世界的诱惑和别有用心者的引诱，逐渐放松警惕，在交出权力之前大捞一把，进行权力寻租或直接侵吞公共财产，从此走上违法犯罪道路，形成了中国贪官特有的“59岁现象”。

五是升迁上投机取巧。河南省驻马店市一位不愿署名的县处级干部指出:“现在30一35岁的年轻人很讲实惠，攀比心、虚荣心很强。为了早日实现升迁，避免遭遇年龄‘天花板’，不计成本，不择手段，成功后趾高气昂，失望后则怨天尤人。一些干部可能为升迁行贿筹借了不少资金，升迁后，首先考虑的不是工作，而是朝思暮想如何收回成本。”

六是心态上怨天由人。采访中，不少官员表示:“从一线到二线，从实职到虚职，是人生的一大转折，这些干部因此心理上容易产生失落感。平时社会应酬少了，参加社会活动少了，出头露面少了，常常产生被冷落、被忽略的感觉。情绪波动大，多愁善感，怨天尤人，动不动容易发脾气，生闷气，这也不顺眼，那也看不惯，心烦意乱，心浮气躁，有时还有点神经过敏。”

另外，“天花板”干部还有工作上成为“老好人”，施政上急功近利等负面心态。